北京阶梯水价听证会25名代表均赞成调价
人民网北京4月17日电 (记者 高星)今天下午，北京市居民用水价格调整听证会召开。参加听证会的25名听证代表均同意实施居民用水价格调整，其中有6位同意方案一，有17位同意方案二，有两位提出新的方案，1位建议细化分档，另一位建议按人口计算。本次听证会参加人应到25人，实到24人，1人因故不能参会，向听证会提交书面意见。25位听证代表包括消费者、市人大代表、市政协委员、社会组织、专家学者、经营企业、政府部门代表等。
4月2日，北京市发改委正式公布了居民用水价格调整听证方案，在现行每吨4元的基础上，提出拟上调0.95元或1元两个方案。两套方案均设置了阶梯水价，根据用水量的不同，两套方案水价分别为4.95元、7元、9元以及5元、7元、9元；基准水量分别为145立方米及180立方米。方案以年度为计价周期。
考虑到北京作为水资源严重短缺的特大型城市以及当前实际水价与供排水的成本倒挂现象等多重因素，25位听证代表均赞同调整居民用水价格。在持续近四个小时的听证会上，各位听证代表就两套居民用水价格调整听证方案提出了意见和建议。
赞成方案一：节水效果明显 可减轻低保人群负担
来自通州区消费者协会的听证代表可巨生表示，第一个方案给的145吨水对他走访的家庭100%都够用。第一个方案比第二个方案节省5分钱，这5分钱大家可能觉得没有多大差别，但是对于低保人群或者是低保边缘人群来说，这5分钱长久以往对他们也是负担，既然够用了，就没有必要再给他们增加负担。
“方案一在基础和阶梯水价的比例跟社会阶层的收入比例契合，接近于黄金分割线，其对节水的效果我个人认为是比较明显的。涨价的部分对社会大部分的群体基本能接受”，听证代表、市水科学技术研究院的李其军也表示赞成方案一。
赞成方案二：覆盖面广 满足更多家庭生活用水量
消费者代表孟唯龙认为，在现有方案中，第一阶梯用水价格每吨只相差5分钱，但用水量却相差35立方米，如果我们采用第二套方案，会使更多的家庭满足生活必需的用水量，并且会减少一部分用水多家庭的生活开支，对用水少的家庭来说也不会有太多影响。
听证代表、市自来水集团的聂燕冬表示，第二方案中阶梯量是180吨，覆盖了90%的居民，既包括了低收入群体，也包括了几代人居住的家庭，所以第二方案是比较合理的。另外考虑北京作为国际化大都市、宜居城市的需要，基础水量设置不应该过低，应该保障用水的舒适度。
关注三焦点
焦点一：以户为单位还是以人为单位确定用水量？
消费者代表王维安表示，现在的方案是以户为单位来计算，考虑到有困难户，家里三世同堂、四世同堂的，应该逐步向以人来计算转变，这样更合理一些。客观的说大家算一笔帐，一个人和两个人相比，用水量就相差一倍，如果在城区特别是海淀区等房价比较高的地段，孩子结婚买不起房，住在一起，一家四口和两口之家就差一倍，这样核算起来就不是很科学。
焦点二：水价上涨能否进一步保证水质？
听证代表、中国人民大学环境学院的沈大军表示，应尽快解决北京市自来水出厂水质达标和老百姓口感差之间的矛盾。老百姓可能关心的并不是106项或者206项，他更多判断的标准是好喝还是不好喝，目前有许多用户反映水不好喝，水价调整以后是否可以改善或解决这个矛盾，让老百姓满意，让老百姓切实感受到水价调整带来的好处，这也是这次水价调整的目标之一。
听证代表、市节能环保中西的佟立志表示，通过近期发生的兰州的供水事件，每隔六个月才进行一项全指标的监测，北京市是不是在水资源安全方面给市民一个更大的透明度？
焦点三：阶梯设置能否增多？能否建立节水激励机制？
来自顺义区的消费者代表田怡认为，既然要实现阶梯水价，阶梯的差异化是不是应该大一点？引导居民节约用水，是不是应该让他们知道用水量多的会得到惩罚、用水量少的相应应该得到奖励。既然阶梯水价是鼓励节约用水，能不能在听证方案中做一个补充的条款，相关部门测量出一个极限的用水量。比如这个用水量是60吨，达到这个标准的时候，第二年可以奖励他0吨水，这种奖励政策既可以照顾到低保边缘人群的生活水平，也可以让那些可省可不省的家庭为了赢得这10吨水，把他们从边缘往回拉。
听证代表、中国人民大学环境学院的沈大军表示，应尽快建立节水的激励机制。这次水价调整尽管引入了阶梯水价的机制，但是对于节约用水的激励并不是十分完善，建议在调整的水资源费里能否拿出部分资金建立一个节水的经济奖励机制和资金，直接对节约用水好的用户，包括居民和工业用户进行奖励，使他们不仅获得用水量降低减少付出成本，还能获得经济奖励，从而更有效的引导北京市的节水工作。
听证会听证人、北京市发展改革委副主任刘印春表示，将真汇总梳理分析每位听证参加人以及社会公众提出的意见和建议，进一步修改完善居民水价调整政策，报市政府批准后实施。
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