微微驾到 发表于 2014-4-19 03:06

外国学者称广东行政审批权下放还不够

  行政审批制度改革中,地方政府权力清单太长,说明政府管得太多;负面清单太长,表明社会和企业可做事情太少。
  ——— 郑永年
  “广东应当在制度改革、制度创新上做‘领头羊’。”主题演讲中,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年建言,广东须以社会体制改革为主体。他直言,行政审批制度改革中,地方政府的权力清单和负面清单都还太长。“权力清单太长,说明政府管得太多;负面清单太长,表明社会和企业可做事情太少”。
  广东需要的是质量经济
  今天广东的改革要先行什么?郑永年给出的答案是,广东须以社会体制改革为主体。因为从经济上说,广东人均GDP已达到七八千美元,进入中等发达国家水平,社会治理变得非常重要。
  在郑永年看来,经济改革难以深化,是因为社会改革不到位。例如消费社会建立不起来,是由于医疗教育公共住房改革不到位。郑永年认为,广东需要的是质量经济而不是数量经济,要追求高的附加值,就要通过体制改革获得红利。通过产业升级的方式,培养庞大的中产阶层。
  新加坡政府权力清单仅几条
  “现在政府的权力清单太长了,负面清单也太长了。”广东先行先试行政审批制度改革试点近两年,不过郑永年认为,广东行政审批权下放还不够。
  “有的市权力清单太长了,上千项,新加坡政府权力清单仅几条。”政府和企业、政府和社会的边界仍未厘清。郑永年感叹,现在内地的官员太累了,因为管得太多,管不好。广东要培养社会组织,政府要下放权力给社会,向社会购买服务。
(原标题:权力清单太长,负面清单也太长)
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