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农民工市民化,是否意味着更多的人流向大城市?这是否会让城市更加难堪重负?带着这个问题,记者访问了专家盖翠宇。
0 t( Y8 L' z# K: _1 x盖翠宇认为,从现在的调查数据来看,大部分的农民工的确是流向大中城市,特别是大城市,农民工也愿意留在大城市。盖翠宇表示,这种倾向的形成是因为政府的资源配置大量集中在大城市,所有的资源和功能都集中在高等级的行政中心。盖翠宇认为,这种大城市的偏向、行政中心的偏向带来了大城市与中小城市资源配置的不均衡,公共服务存在很大的差异。
$ k% n/ R$ `: ?# c& I盖翠宇举例,北京市的公共服务很好,而北京市周边的中小城镇的就业机会和公共服务就不行,盖翠宇说,如果这些周边的小城镇就业岗位多、公共服务好、生态环境好、住的房子又宽敞,那我为什么要挤进大城市?盖翠宇认为,如果农业转移人口进入中小城市,中小城市也就能发展起来。
) ]( K6 q3 `- x# C: V/ V盖翠宇说,所以,我们要减少大城市和中小城市之间公共服务和发展机会的差异。盖翠宇认为对于大城市偏向,政府要进行合理的引导,让公共资源向中小城市倾斜,至少让中小城市享受同等待遇。' {5 S6 i3 }) M' a
盖翠宇认为,推行城镇化,地方政府可能最不愿意的是在同样财政收入下,却要加大财政支出。那么,如何解决这个问题?8 H; F* |( h0 H4 k7 P- }9 T7 z# W
盖翠宇说,解决这个问题有两点。第一,盖翠宇认为,我们要改变观念,过去我们更多的是将农民工当作劳动力,不愿意农民工来落户。盖翠宇认为,这是一种歧视观念,农民工为城市建设做出了巨大的贡献,不让他们分享成果,盖翠宇认为这是不符合科学发展观的。所以,盖翠宇说,我们更应该平等地看待农民工,让他们在参与城市建设的同时共同分享城镇化的成果。- N; P3 z; U& i5 D1 l8 w5 ^3 o
第二,盖翠宇认为,要建立长效机制。在这一点,盖翠宇指出,地方政府要加大投入,中央政府要建立与农业转移人口市民化相挂钩的财政转移支付制度,盖翠宇说地方吸纳的农民工多,中央的转移支付也会相应多。 W4 M& j3 N; L' ?! N) l
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