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我说的公务员是一个很大范畴,主要指政府机关事业单位的工作人员
z7 b/ `: F0 }) w2 g6 a以前在后院写过一个,工作两年了,理解又有所加深(其实很难写得没有纰漏,欢迎讨论矫正)
/ H; q" J7 c z( q$ I( c6 C所以再啰嗦一遍,给填报公务员的师弟妹作个参考8 ]- ^2 a+ |' S' b) z* w" n2 h9 l/ t
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4 @1 a3 x' J# o7 y/ }# G9 \1、机关架构与人员级别6 a2 @0 R& W9 |" E C7 S
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├─国务院(总理级)4 j# h8 d( y1 L
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0 p* j8 W8 J; Y# g" C│ 部、委、总局(省部级)
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├─省政府(省部级)5 L6 a; Q% d+ c f% K- U* ^% ]4 t
│; y$ r1 }, r0 J. X
│ 厅、局(厅级)4 h0 I2 T# w& {. M6 u. z
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1 _% S0 Y- [' e2 M# f x! ]$ R├─市政府(厅级)* l% L9 E5 K1 o/ O* l8 ?7 t% O$ }
│& C/ b5 r+ j* L, @% M
│ 局(处级)
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├─县政府(处级)
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4 b& ]+ B8 s$ |5 u5 E$ A5 n# ~│ 局(科级)
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# A q) x; l" ]- {3 Y├─镇政府(科级)
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1 t5 R1 g' r. n+ l: `大致架构就是这样,其实我这样画,严格来说也是不对" Z, a& t" h3 Z. t
下面再分点阐述:5 a3 `) N9 f" Z3 U" n" c) _* L/ A
a、其实市政府和省厅的领导都是厅级干部(其他级别类似),也就是平级的,我想不出用图怎么去更好表达。" E! W9 S/ K3 n8 u3 s# B9 X
& v3 A8 J$ \; T8 C+ B% n. Jb、为什么我没写省委、市委?因为省委、市委都是党的机关,和政府机关不是一码事情,也就是说党的工作人员不是公务员,也就是你们常说的参照公务员。我以前听朋友(公务员)说他们头头是参公,那时还摸不着头绪,其实很简单,举个例子,市纪委的副书记是兼市监察局局长的;市委组织部副部长是兼市人事局局长的,你说监察局、人事局的领导是书记还是副书记?同样,在市里的排位,一把手是市委书记,然后过来才是市长(仔细看看,好多市长是市委副书记)。这里顺带8一下于网上分析所谓 于 幼军 出事的部分原因:于在深圳做市长时,和当时市委张书记不和;于到山西做省长的时候,山西煤矿发生之时,于第一个出来发狠话,抢了省委书记的台词.....+ x+ w5 k) A+ H# T0 a" D1 |
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c、为什么我画到镇政府就不画下去了?因为科级干部已经是官场中最小的官,不是有股长吗?股是因为县局的局长才是科级干部,为了工作好分工所以设立了股室,其领导为股长,实质上,官场没有这个级别的,当然,股长工资能比一般办事员高些。所以说大单位有大单位的好,在市局工作跳一跳就是副科级干部,在县局,副科相当于人家副局长了,相当难爬了,很多人可能终其一生只是单位的中层干部。换个方面来看,小单位或许适合我们这些学校发展,据我了解,我现在这个系统县局有很多股长、副局长校友,市局的话,暂时只有两三个副科长校友,市局动不动都是名牌院校的研究生,需要较强的竞争力才能脱颖而出。另外要清楚一点,镇是最基本的单元,镇以下的村委会、居委会是群众性组织,不是政府机关,这个常识公务员考试考过。3 m$ g9 N9 q' G2 j+ ?4 l
* W& G' h+ o7 A9 }# `7 ad、领导职务和非领导职务,拿市局来说,有主任科员和副主任科员,相当于科级干部和副科级干部;有调研员和副调研员,相当于处级和副处级干部。这些都是非领导职务,也就是说级别有了,但没权。做什么用,做缓冲区用,例如原来任职市局局长,现临近退休的年龄,那就要退2线,也就是到非领导职务上去,把领导职务让出来,这时级别不动,还是处级,也就是到调研员位置上去。还有一个用处也是缓冲区,现在的领导岗位很少,同志你干了快十年了,现在这个科长一时半会挂不了也上不去,那怎么办?先到相同级别的非领导职务上去再等等,例如原来是科员的,可以任副主任科员,原来副科长的,可以任主任科员。补充说一下,研究生毕业满一年见习期的,工资待遇参照副主任科员。博士毕业满一年见习期的,工资待遇参照主任科员,有些市有优惠政策,博士毕业不单待遇参照主任科员,还可以马上任职主任科员,一下子就是科级干部,要是能调动到县局就爽了,马上是一把手,我见过类似的例子,有个硕士生,干了几年任职市局副科长,然后升一级调到县局去做局长,副科长实际上没什么权的,科里都是科长说的算,上面还有局长、副局长,到了县局就成了一把手。8 u. c# [% k' R! E
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e、对了,以上图表都是一般情形,还有一些单位是例外的,例如,直辖市相当于省级,比较大的地级市相当于副省级,在广东,广州、深圳就是副省级城市,他们的单位都比普通单位高单级,我们一般地级市的职能局,都是下设某某科室,但到了深圳、广州,我们可以看见其下设的是某某处室,其局领导是副厅级干部,比其他地级市高半级,比省局低半级。
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2、机关事业单位里面有几种编制?
G+ k% g* W7 U ]5 S2 m4 y& qa、这里我们必须讲一讲什么是机关,什么是事业单位?( J- V7 w3 w( d5 y! c _( i7 G
一般可以这样概括,做行政做执法工作的一般是机关,例如某某科,其工作人员是公务员,编制是行政编制。
) ]- R4 z3 ~2 w0 T& B! c而从事技术工作的,一般是事业单位,例如某某研究所、站、中心,其工作人员编制是事业编制。3 X6 Z' I9 L- \
当然现在公务员法出来之后,出来了个四不像---参照公务员。6 {& v7 k4 k8 @9 x! b
其实是这样的,事业单位在改革,国家的总体思路是想把盈利为目的的事业单位脱钩,让其变成企业,在市场中自由竞争。
3 V W: q6 S1 {而从事偏行政、社会公益性的事业单位,将逐渐像机关靠拢。所以就出来了参照公务员管理事业单位。
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/ d0 d' j3 O! X3 w i+ [8 G% }b、为什么说参公四不像呢?首先,参公只是待遇参公,编制没有改变,这点是事编的人最不想看到的,因为参公后,工资不套职称而是套职务,也就是即使你高工,不是领导,你也只能拿和普通人一样的工资。# ?$ `. W S2 ?4 M0 \
另外,参公后,已经把你作为公务员管理了,在职公务员是不允许参加公务员考试的,所以参公也是不能参加公务员考试的。
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c、现在明确点来说,可以说有三类单位:机关、参照公务员管理的事业单位、纯事业单位
8 }0 @, K/ t5 C4 _机关里面有两类在编的人,一种是公务员,其身份是干部。另外一种是工勤人员,其身份是工人。
% q) O& u" A7 O事业单位有两类在编的人,一种是事业编制,其身份是干部,另外一种是工勤人员,其身份是工人。( I6 a3 y. H* Y& W9 o
工人和干部的区别是什么呢?工人是不能提拔的,干部是可以的,当然,这些是原则上的东西,领导是灵活的。我看过司机提拔作副科长的。
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3、国考、省考的区别?2 i5 a, |; [, E7 g; }' h
其实没有严格意思上的区别,都是公务员,只是单位隶属关系不一样而已。. M* G+ M7 t# `8 \9 A- M8 ^
国考一般是中央直属单位,例如国税局、海关都是垂直管理的,也就是不受地方管辖。
+ ? ?& p, |/ k补充说一下海关,海关有些是大关区,例如深圳海关是管深圳、惠州关区的,黄埔海关(正厅级单位)是管广州、东莞关区的。
1 _( G: F+ _4 O i+ ~: D7 s国考的相对来说,水平比较高(可能会给省考的朋友骂 ),省考出题好多是抄国考的(整个公务员考试的核心在面试,笔试的核心在申论,所以我没贬低省考的意思,只是说国考确实凝聚了很多专家的结晶)
& e- ?( W+ D* {0 [. H. q7 E7 F) ^另外,相对而言,国考比省考(市考)公平公正,大城市比小城市又公平公正些。(内线过不了笔试基本上没可操作性可言,要知道参加国考的好多是全国各地的考试牛人,内线能考赢人家,那最终面试有些小动作也是本事)
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# q' v) t% S# T4、单位的选择
7 O+ W+ W! w5 q0 ^这里所说的单位选择,也是比较广义的。0 D7 N1 w# I5 h9 f! r
工作两年来,因为参与一些大型工作的关系,我到很多系统转过。( R: r+ u" M1 D: H) w# X) Q1 u
我觉得大家优选到党线去工作,到机关去工作,图的是仕途,如果是图稳定,若干年后你肯定坐不住。1 Y W2 f S& O/ R
为什么说党线好,位置比政府职能部门多,而且,D要设置位置比政府职能部门容易得多,原因参照我写的第1点的b项。
. K7 U0 W: V! e4 p另外,D更偏向于培养领导干部,例如我原来一个同事,现调动到市委上班,据他说,他们部门只有五个人,只有他不是领导,位置多得很 。
* T6 y: y" l& p! J: j- P6 G5 |市委里面也有很多部门,例如组织部、宣传部、保密局,他们虽然分了部门,但工作都是协同开展的(政府职能部门分工太明确了,属于不能踩过界那种类型)。
$ a: a- _, ~! A. C+ P这样基本是时时在轮岗,开阔眼界也锻炼人的处事能力。(我暂时只见过副省长这样的高级干部,我那同事去了市委半年已经接触过省长、省委书记、国务委员这样的大领导)
+ H! E. q- Q' \- F0 u Y, B上次,我们闲聊,他半开玩笑说要是年纪大了,上不去,希望能到一个经济条件比较好镇去当镇长或者镇委书记(他那个人比较灵巧,我觉得他至少能到副处级别)。
9 g P# B+ H2 Y% \他这句话基本道出一个实情,很多D委干部培养到一定程度都能到实权部门任一把手。; Q. x' D: H9 n6 T ^
当然,如果图安稳,图待遇好的话,建议到国税、海关这类单位。
' H& l/ |" p' f9 Z' H# p/ c4 U5 B分数不高的话,可以选择一些事业单位,例如海事局,机关**天天都在喊阳光工程,相对而言纯事业单位工资福利比较好操作。3 R Y! J- k# g0 X7 E& A8 e& _
ps:低调的单位不一定是差的单位,建议报考前多去了解。3 p2 r! n9 q1 E. ^# ]7 g
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[ 本帖最后由 阿宅. 于 2008-10-19 00:30 编辑 ] |
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