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我说的公务员是一个很大范畴,主要指政府机关事业单位的工作人员4 s- ?- M& i9 E8 _. B) |
以前在后院写过一个,工作两年了,理解又有所加深(其实很难写得没有纰漏,欢迎讨论矫正)1 ^8 ~+ c2 O. L1 ]) }
所以再啰嗦一遍,给填报公务员的师弟妹作个参考
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1、机关架构与人员级别
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$ ^5 l. U. ^, X├─国务院(总理级)
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' a3 e; T/ [6 ^- V│ 部、委、总局(省部级)
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$ y) h! d P; E3 ^0 \├─省政府(省部级)9 X2 T) `" s2 ^# J- {
│4 N2 P# J" S' w; S1 _
│ 厅、局(厅级)
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├─市政府(厅级)1 V( {2 b6 P- c; ?
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% q: `9 @2 r! c& c, U- h: M$ N│ 局(处级) W; l5 H1 U1 z; s
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3 k3 g- {+ J/ y/ W0 `: e4 h├─县政府(处级)
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│ 局(科级)+ u3 b1 Z9 C# Z2 K, h+ L
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4 F3 X5 ~1 p6 B( F! |├─镇政府(科级)
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1 W) G6 ~5 e" P大致架构就是这样,其实我这样画,严格来说也是不对% ^ P+ A, d x0 o6 I5 m2 d
下面再分点阐述:
0 r% Y9 v/ i- d, k: U2 wa、其实市政府和省厅的领导都是厅级干部(其他级别类似),也就是平级的,我想不出用图怎么去更好表达。 i) A! |! N, e8 j* |! C1 u; b
. o4 v/ w! ]% m$ Wb、为什么我没写省委、市委?因为省委、市委都是党的机关,和政府机关不是一码事情,也就是说党的工作人员不是公务员,也就是你们常说的参照公务员。我以前听朋友(公务员)说他们头头是参公,那时还摸不着头绪,其实很简单,举个例子,市纪委的副书记是兼市监察局局长的;市委组织部副部长是兼市人事局局长的,你说监察局、人事局的领导是书记还是副书记?同样,在市里的排位,一把手是市委书记,然后过来才是市长(仔细看看,好多市长是市委副书记)。这里顺带8一下于网上分析所谓 于 幼军 出事的部分原因:于在深圳做市长时,和当时市委张书记不和;于到山西做省长的时候,山西煤矿发生之时,于第一个出来发狠话,抢了省委书记的台词.....
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c、为什么我画到镇政府就不画下去了?因为科级干部已经是官场中最小的官,不是有股长吗?股是因为县局的局长才是科级干部,为了工作好分工所以设立了股室,其领导为股长,实质上,官场没有这个级别的,当然,股长工资能比一般办事员高些。所以说大单位有大单位的好,在市局工作跳一跳就是副科级干部,在县局,副科相当于人家副局长了,相当难爬了,很多人可能终其一生只是单位的中层干部。换个方面来看,小单位或许适合我们这些学校发展,据我了解,我现在这个系统县局有很多股长、副局长校友,市局的话,暂时只有两三个副科长校友,市局动不动都是名牌院校的研究生,需要较强的竞争力才能脱颖而出。另外要清楚一点,镇是最基本的单元,镇以下的村委会、居委会是群众性组织,不是政府机关,这个常识公务员考试考过。0 ?; B! H! X7 c/ x9 u6 D
' W. s- Z3 g8 {. b/ M; xd、领导职务和非领导职务,拿市局来说,有主任科员和副主任科员,相当于科级干部和副科级干部;有调研员和副调研员,相当于处级和副处级干部。这些都是非领导职务,也就是说级别有了,但没权。做什么用,做缓冲区用,例如原来任职市局局长,现临近退休的年龄,那就要退2线,也就是到非领导职务上去,把领导职务让出来,这时级别不动,还是处级,也就是到调研员位置上去。还有一个用处也是缓冲区,现在的领导岗位很少,同志你干了快十年了,现在这个科长一时半会挂不了也上不去,那怎么办?先到相同级别的非领导职务上去再等等,例如原来是科员的,可以任副主任科员,原来副科长的,可以任主任科员。补充说一下,研究生毕业满一年见习期的,工资待遇参照副主任科员。博士毕业满一年见习期的,工资待遇参照主任科员,有些市有优惠政策,博士毕业不单待遇参照主任科员,还可以马上任职主任科员,一下子就是科级干部,要是能调动到县局就爽了,马上是一把手,我见过类似的例子,有个硕士生,干了几年任职市局副科长,然后升一级调到县局去做局长,副科长实际上没什么权的,科里都是科长说的算,上面还有局长、副局长,到了县局就成了一把手。4 w N' e" z' I( z' v) J/ v. y
0 v2 Q* v! w0 U2 h, z) E# i! K2 De、对了,以上图表都是一般情形,还有一些单位是例外的,例如,直辖市相当于省级,比较大的地级市相当于副省级,在广东,广州、深圳就是副省级城市,他们的单位都比普通单位高单级,我们一般地级市的职能局,都是下设某某科室,但到了深圳、广州,我们可以看见其下设的是某某处室,其局领导是副厅级干部,比其他地级市高半级,比省局低半级。; T6 `2 H& S) h3 d6 n' p& v' m
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* c7 a- k9 D) x% m2、机关事业单位里面有几种编制?; E$ s* i( S4 @* b# {( G
a、这里我们必须讲一讲什么是机关,什么是事业单位?
U; b' z. a; ~一般可以这样概括,做行政做执法工作的一般是机关,例如某某科,其工作人员是公务员,编制是行政编制。
/ y, ^ @9 ]/ C; v. x; d4 P: L9 J. }% B而从事技术工作的,一般是事业单位,例如某某研究所、站、中心,其工作人员编制是事业编制。! y8 v1 x$ H* V6 k5 {2 Y
当然现在公务员法出来之后,出来了个四不像---参照公务员。* e# }' k' L1 g) Z* B t
其实是这样的,事业单位在改革,国家的总体思路是想把盈利为目的的事业单位脱钩,让其变成企业,在市场中自由竞争。
' V3 c2 G$ k: ^+ i而从事偏行政、社会公益性的事业单位,将逐渐像机关靠拢。所以就出来了参照公务员管理事业单位。
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b、为什么说参公四不像呢?首先,参公只是待遇参公,编制没有改变,这点是事编的人最不想看到的,因为参公后,工资不套职称而是套职务,也就是即使你高工,不是领导,你也只能拿和普通人一样的工资。. N( \" U3 ~, M# [; I
另外,参公后,已经把你作为公务员管理了,在职公务员是不允许参加公务员考试的,所以参公也是不能参加公务员考试的。# t/ E: ^6 n9 e, y8 m4 S
7 K5 o( {" W. F9 J# Bc、现在明确点来说,可以说有三类单位:机关、参照公务员管理的事业单位、纯事业单位" E. `! n, o) T
机关里面有两类在编的人,一种是公务员,其身份是干部。另外一种是工勤人员,其身份是工人。
7 d+ X/ _7 `( g7 v, J; u/ m事业单位有两类在编的人,一种是事业编制,其身份是干部,另外一种是工勤人员,其身份是工人。- ~ s1 v+ u! X+ B+ |2 A
工人和干部的区别是什么呢?工人是不能提拔的,干部是可以的,当然,这些是原则上的东西,领导是灵活的。我看过司机提拔作副科长的。& j( V& q. l* e6 O( `. E
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2 D1 b: a$ F: R+ u. E/ Y3、国考、省考的区别?
; G# P. y2 ]% `- O( W其实没有严格意思上的区别,都是公务员,只是单位隶属关系不一样而已。3 v `6 `% V# U7 B Q% }
国考一般是中央直属单位,例如国税局、海关都是垂直管理的,也就是不受地方管辖。9 M: V/ g' v. K' c) f0 P5 \2 n+ p7 E
补充说一下海关,海关有些是大关区,例如深圳海关是管深圳、惠州关区的,黄埔海关(正厅级单位)是管广州、东莞关区的。+ W4 H4 Q$ j* g$ ~ T% y
国考的相对来说,水平比较高(可能会给省考的朋友骂 ),省考出题好多是抄国考的(整个公务员考试的核心在面试,笔试的核心在申论,所以我没贬低省考的意思,只是说国考确实凝聚了很多专家的结晶)
; g+ _3 Y0 c: k: ~/ I9 i, K$ l另外,相对而言,国考比省考(市考)公平公正,大城市比小城市又公平公正些。(内线过不了笔试基本上没可操作性可言,要知道参加国考的好多是全国各地的考试牛人,内线能考赢人家,那最终面试有些小动作也是本事)3 @: `% c2 r& G- @! [
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) k( }1 C* O3 ?5 P; h, i4、单位的选择5 C3 Z4 [: a$ b T3 w# \9 |0 r
这里所说的单位选择,也是比较广义的。
& l/ q. w9 }7 c' J% v工作两年来,因为参与一些大型工作的关系,我到很多系统转过。# O# X. p. |/ i
我觉得大家优选到党线去工作,到机关去工作,图的是仕途,如果是图稳定,若干年后你肯定坐不住。9 |. o. @% W/ _0 q& `( Q8 M
为什么说党线好,位置比政府职能部门多,而且,D要设置位置比政府职能部门容易得多,原因参照我写的第1点的b项。9 `) {% s6 w% a5 b
另外,D更偏向于培养领导干部,例如我原来一个同事,现调动到市委上班,据他说,他们部门只有五个人,只有他不是领导,位置多得很 。# w4 T8 o8 `. _
市委里面也有很多部门,例如组织部、宣传部、保密局,他们虽然分了部门,但工作都是协同开展的(政府职能部门分工太明确了,属于不能踩过界那种类型)。" F1 O, q) L3 a
这样基本是时时在轮岗,开阔眼界也锻炼人的处事能力。(我暂时只见过副省长这样的高级干部,我那同事去了市委半年已经接触过省长、省委书记、国务委员这样的大领导): g7 v7 M- r- `3 T
上次,我们闲聊,他半开玩笑说要是年纪大了,上不去,希望能到一个经济条件比较好镇去当镇长或者镇委书记(他那个人比较灵巧,我觉得他至少能到副处级别)。+ w4 T% T5 t: ~3 K. t# N
他这句话基本道出一个实情,很多D委干部培养到一定程度都能到实权部门任一把手。5 y. T& D, l! ~4 ^1 p
当然,如果图安稳,图待遇好的话,建议到国税、海关这类单位。
2 ]9 J& v0 r4 V) ], [1 O6 I E分数不高的话,可以选择一些事业单位,例如海事局,机关**天天都在喊阳光工程,相对而言纯事业单位工资福利比较好操作。1 T% A" r# Q! O; I5 a( K0 t0 W$ Y
ps:低调的单位不一定是差的单位,建议报考前多去了解。
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* i# v( u% c6 g7 k" l/ ?[ 本帖最后由 阿宅. 于 2008-10-19 00:30 编辑 ] |
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