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我说的公务员是一个很大范畴,主要指政府机关事业单位的工作人员, W7 j* e8 Q0 \7 q& F `% F! Y
以前在后院写过一个,工作两年了,理解又有所加深(其实很难写得没有纰漏,欢迎讨论矫正)
; q# S4 x: J0 ~所以再啰嗦一遍,给填报公务员的师弟妹作个参考
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8 _7 K/ O" \' z! H) k1、机关架构与人员级别. u" j% \/ q" G' g+ Y( d p
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├─国务院(总理级)( j1 g* {+ Q+ T+ j0 c
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│ 部、委、总局(省部级)8 k! R+ ]/ g! ^+ K% F. M. c2 R
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+ p, y9 k' X5 ?3 u: r; B├─省政府(省部级)! d3 i. I! t9 u: U/ G8 A; B. B
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│ 厅、局(厅级)) O/ i# {! z$ G) K" h
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. | |, j. g3 g& y& H, Y├─市政府(厅级)
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│ 局(处级)
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& B8 M1 q6 g5 K& J! M9 x! y- G1 e6 v0 `├─县政府(处级)
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│ 局(科级)
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& \# `7 N' f. ]/ _1 z+ K├─镇政府(科级)
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大致架构就是这样,其实我这样画,严格来说也是不对* c, {1 |. u; @/ p
下面再分点阐述:! t; G6 M- \# e1 i
a、其实市政府和省厅的领导都是厅级干部(其他级别类似),也就是平级的,我想不出用图怎么去更好表达。
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# }2 H3 P: v9 G: K$ Lb、为什么我没写省委、市委?因为省委、市委都是党的机关,和政府机关不是一码事情,也就是说党的工作人员不是公务员,也就是你们常说的参照公务员。我以前听朋友(公务员)说他们头头是参公,那时还摸不着头绪,其实很简单,举个例子,市纪委的副书记是兼市监察局局长的;市委组织部副部长是兼市人事局局长的,你说监察局、人事局的领导是书记还是副书记?同样,在市里的排位,一把手是市委书记,然后过来才是市长(仔细看看,好多市长是市委副书记)。这里顺带8一下于网上分析所谓 于 幼军 出事的部分原因:于在深圳做市长时,和当时市委张书记不和;于到山西做省长的时候,山西煤矿发生之时,于第一个出来发狠话,抢了省委书记的台词.....
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c、为什么我画到镇政府就不画下去了?因为科级干部已经是官场中最小的官,不是有股长吗?股是因为县局的局长才是科级干部,为了工作好分工所以设立了股室,其领导为股长,实质上,官场没有这个级别的,当然,股长工资能比一般办事员高些。所以说大单位有大单位的好,在市局工作跳一跳就是副科级干部,在县局,副科相当于人家副局长了,相当难爬了,很多人可能终其一生只是单位的中层干部。换个方面来看,小单位或许适合我们这些学校发展,据我了解,我现在这个系统县局有很多股长、副局长校友,市局的话,暂时只有两三个副科长校友,市局动不动都是名牌院校的研究生,需要较强的竞争力才能脱颖而出。另外要清楚一点,镇是最基本的单元,镇以下的村委会、居委会是群众性组织,不是政府机关,这个常识公务员考试考过。' ]+ m4 b$ K, k# L
' w6 q( ?# [# R$ E- R, td、领导职务和非领导职务,拿市局来说,有主任科员和副主任科员,相当于科级干部和副科级干部;有调研员和副调研员,相当于处级和副处级干部。这些都是非领导职务,也就是说级别有了,但没权。做什么用,做缓冲区用,例如原来任职市局局长,现临近退休的年龄,那就要退2线,也就是到非领导职务上去,把领导职务让出来,这时级别不动,还是处级,也就是到调研员位置上去。还有一个用处也是缓冲区,现在的领导岗位很少,同志你干了快十年了,现在这个科长一时半会挂不了也上不去,那怎么办?先到相同级别的非领导职务上去再等等,例如原来是科员的,可以任副主任科员,原来副科长的,可以任主任科员。补充说一下,研究生毕业满一年见习期的,工资待遇参照副主任科员。博士毕业满一年见习期的,工资待遇参照主任科员,有些市有优惠政策,博士毕业不单待遇参照主任科员,还可以马上任职主任科员,一下子就是科级干部,要是能调动到县局就爽了,马上是一把手,我见过类似的例子,有个硕士生,干了几年任职市局副科长,然后升一级调到县局去做局长,副科长实际上没什么权的,科里都是科长说的算,上面还有局长、副局长,到了县局就成了一把手。2 S5 M8 o8 w m4 ^ F+ w6 Z
$ t& E' t; r5 ?& Y5 U5 B, he、对了,以上图表都是一般情形,还有一些单位是例外的,例如,直辖市相当于省级,比较大的地级市相当于副省级,在广东,广州、深圳就是副省级城市,他们的单位都比普通单位高单级,我们一般地级市的职能局,都是下设某某科室,但到了深圳、广州,我们可以看见其下设的是某某处室,其局领导是副厅级干部,比其他地级市高半级,比省局低半级。
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2、机关事业单位里面有几种编制?0 b7 k5 p5 B$ h" [) ?5 ~
a、这里我们必须讲一讲什么是机关,什么是事业单位?
& {$ m! R, N$ o' W2 }1 _4 g( \一般可以这样概括,做行政做执法工作的一般是机关,例如某某科,其工作人员是公务员,编制是行政编制。: e; S, n2 @/ Q) _2 k; |% P3 Y5 q
而从事技术工作的,一般是事业单位,例如某某研究所、站、中心,其工作人员编制是事业编制。
8 p; ?; E4 E/ d当然现在公务员法出来之后,出来了个四不像---参照公务员。
9 `$ i$ d3 Z- j: D% ?& O其实是这样的,事业单位在改革,国家的总体思路是想把盈利为目的的事业单位脱钩,让其变成企业,在市场中自由竞争。8 T$ ^ G6 j5 t* m8 L# K
而从事偏行政、社会公益性的事业单位,将逐渐像机关靠拢。所以就出来了参照公务员管理事业单位。
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- d% ~* G+ `2 A- K$ ]4 `6 ~b、为什么说参公四不像呢?首先,参公只是待遇参公,编制没有改变,这点是事编的人最不想看到的,因为参公后,工资不套职称而是套职务,也就是即使你高工,不是领导,你也只能拿和普通人一样的工资。4 t3 |& _( y) q- ]4 b
另外,参公后,已经把你作为公务员管理了,在职公务员是不允许参加公务员考试的,所以参公也是不能参加公务员考试的。
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# s! p" X6 O- N* X, A# t. Hc、现在明确点来说,可以说有三类单位:机关、参照公务员管理的事业单位、纯事业单位
1 i) w9 `* p1 B机关里面有两类在编的人,一种是公务员,其身份是干部。另外一种是工勤人员,其身份是工人。. U7 y7 i" r' v& k+ ?/ a
事业单位有两类在编的人,一种是事业编制,其身份是干部,另外一种是工勤人员,其身份是工人。: W$ `9 N! |, ~ h1 R9 X
工人和干部的区别是什么呢?工人是不能提拔的,干部是可以的,当然,这些是原则上的东西,领导是灵活的。我看过司机提拔作副科长的。
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3 t/ z9 s2 l; Y( q. r4 _3、国考、省考的区别?
2 L4 `! d* F/ y其实没有严格意思上的区别,都是公务员,只是单位隶属关系不一样而已。6 h; f6 b: j6 S9 z4 r
国考一般是中央直属单位,例如国税局、海关都是垂直管理的,也就是不受地方管辖。
8 o8 P% |% |0 o! [补充说一下海关,海关有些是大关区,例如深圳海关是管深圳、惠州关区的,黄埔海关(正厅级单位)是管广州、东莞关区的。6 k5 P0 F3 L! g- e# ]0 E, ]
国考的相对来说,水平比较高(可能会给省考的朋友骂 ),省考出题好多是抄国考的(整个公务员考试的核心在面试,笔试的核心在申论,所以我没贬低省考的意思,只是说国考确实凝聚了很多专家的结晶)
3 @ Q& O! [; W2 }另外,相对而言,国考比省考(市考)公平公正,大城市比小城市又公平公正些。(内线过不了笔试基本上没可操作性可言,要知道参加国考的好多是全国各地的考试牛人,内线能考赢人家,那最终面试有些小动作也是本事)
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4、单位的选择& H3 t- K. c: K) M% o
这里所说的单位选择,也是比较广义的。
9 N! P/ [8 o- b9 ?工作两年来,因为参与一些大型工作的关系,我到很多系统转过。
1 k5 n' }* m1 X% l/ S; q4 r我觉得大家优选到党线去工作,到机关去工作,图的是仕途,如果是图稳定,若干年后你肯定坐不住。5 C; Y5 f* }4 P. H3 k3 B7 ^
为什么说党线好,位置比政府职能部门多,而且,D要设置位置比政府职能部门容易得多,原因参照我写的第1点的b项。! P- O; l4 U9 l* e' U+ @/ P+ U
另外,D更偏向于培养领导干部,例如我原来一个同事,现调动到市委上班,据他说,他们部门只有五个人,只有他不是领导,位置多得很 。
# G) D' ^6 W* ~% C' o! A3 Y市委里面也有很多部门,例如组织部、宣传部、保密局,他们虽然分了部门,但工作都是协同开展的(政府职能部门分工太明确了,属于不能踩过界那种类型)。' k0 H; g" V5 C8 \) v, u# M$ g# Q
这样基本是时时在轮岗,开阔眼界也锻炼人的处事能力。(我暂时只见过副省长这样的高级干部,我那同事去了市委半年已经接触过省长、省委书记、国务委员这样的大领导)- f* h6 x; @! Z4 Y9 T
上次,我们闲聊,他半开玩笑说要是年纪大了,上不去,希望能到一个经济条件比较好镇去当镇长或者镇委书记(他那个人比较灵巧,我觉得他至少能到副处级别)。
7 R3 {4 M1 b0 x) M他这句话基本道出一个实情,很多D委干部培养到一定程度都能到实权部门任一把手。/ F7 f* J. x! e) K, Y* h L1 g& w% S
当然,如果图安稳,图待遇好的话,建议到国税、海关这类单位。/ t% Z4 T: o, }9 H
分数不高的话,可以选择一些事业单位,例如海事局,机关**天天都在喊阳光工程,相对而言纯事业单位工资福利比较好操作。
8 S( r s6 q8 r( \4 Y. @9 gps:低调的单位不一定是差的单位,建议报考前多去了解。6 ~" O* P) \$ `9 j
: |5 K$ p6 s, F& e* f# y' u# K[ 本帖最后由 阿宅. 于 2008-10-19 00:30 编辑 ] |
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