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我说的公务员是一个很大范畴,主要指政府机关事业单位的工作人员
8 C! c, e9 k$ x5 i0 P6 t以前在后院写过一个,工作两年了,理解又有所加深(其实很难写得没有纰漏,欢迎讨论矫正)
& W1 \( | e2 t& Q" w. v2 f* B所以再啰嗦一遍,给填报公务员的师弟妹作个参考! {4 g3 F) v9 a$ f
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! p1 U! b/ X" u1、机关架构与人员级别
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4 L: I# W( u" s' x& M v" y├─国务院(总理级)
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4 y0 S4 P9 i8 l* m- W│ 部、委、总局(省部级)2 ]3 l# t5 I7 F8 O8 D+ \
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8 \* C5 ]; Y: O4 Q: E" Y├─省政府(省部级)
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│ 厅、局(厅级)
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├─市政府(厅级)
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. N0 y c3 ]4 f2 g│ 局(处级)
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+ \$ j: I' {/ ^├─县政府(处级)
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: y! ]% ~* r6 e. E) X. }9 T3 |│ 局(科级)
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├─镇政府(科级)' I" p; @& T% @, V" t0 R) X: T
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- q0 V6 T0 N) T; M3 C大致架构就是这样,其实我这样画,严格来说也是不对1 j) A9 D! D7 W% [+ ~
下面再分点阐述:7 K2 D3 _6 }8 U2 q0 i @5 i# a; a
a、其实市政府和省厅的领导都是厅级干部(其他级别类似),也就是平级的,我想不出用图怎么去更好表达。
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- G- y$ F) r \0 B' Sb、为什么我没写省委、市委?因为省委、市委都是党的机关,和政府机关不是一码事情,也就是说党的工作人员不是公务员,也就是你们常说的参照公务员。我以前听朋友(公务员)说他们头头是参公,那时还摸不着头绪,其实很简单,举个例子,市纪委的副书记是兼市监察局局长的;市委组织部副部长是兼市人事局局长的,你说监察局、人事局的领导是书记还是副书记?同样,在市里的排位,一把手是市委书记,然后过来才是市长(仔细看看,好多市长是市委副书记)。这里顺带8一下于网上分析所谓 于 幼军 出事的部分原因:于在深圳做市长时,和当时市委张书记不和;于到山西做省长的时候,山西煤矿发生之时,于第一个出来发狠话,抢了省委书记的台词.....2 r* W: G- o$ }# s c ^: P `
/ M/ k3 K" [8 u$ l& ^c、为什么我画到镇政府就不画下去了?因为科级干部已经是官场中最小的官,不是有股长吗?股是因为县局的局长才是科级干部,为了工作好分工所以设立了股室,其领导为股长,实质上,官场没有这个级别的,当然,股长工资能比一般办事员高些。所以说大单位有大单位的好,在市局工作跳一跳就是副科级干部,在县局,副科相当于人家副局长了,相当难爬了,很多人可能终其一生只是单位的中层干部。换个方面来看,小单位或许适合我们这些学校发展,据我了解,我现在这个系统县局有很多股长、副局长校友,市局的话,暂时只有两三个副科长校友,市局动不动都是名牌院校的研究生,需要较强的竞争力才能脱颖而出。另外要清楚一点,镇是最基本的单元,镇以下的村委会、居委会是群众性组织,不是政府机关,这个常识公务员考试考过。
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Y- ]6 G- n& {8 F; a! Q1 od、领导职务和非领导职务,拿市局来说,有主任科员和副主任科员,相当于科级干部和副科级干部;有调研员和副调研员,相当于处级和副处级干部。这些都是非领导职务,也就是说级别有了,但没权。做什么用,做缓冲区用,例如原来任职市局局长,现临近退休的年龄,那就要退2线,也就是到非领导职务上去,把领导职务让出来,这时级别不动,还是处级,也就是到调研员位置上去。还有一个用处也是缓冲区,现在的领导岗位很少,同志你干了快十年了,现在这个科长一时半会挂不了也上不去,那怎么办?先到相同级别的非领导职务上去再等等,例如原来是科员的,可以任副主任科员,原来副科长的,可以任主任科员。补充说一下,研究生毕业满一年见习期的,工资待遇参照副主任科员。博士毕业满一年见习期的,工资待遇参照主任科员,有些市有优惠政策,博士毕业不单待遇参照主任科员,还可以马上任职主任科员,一下子就是科级干部,要是能调动到县局就爽了,马上是一把手,我见过类似的例子,有个硕士生,干了几年任职市局副科长,然后升一级调到县局去做局长,副科长实际上没什么权的,科里都是科长说的算,上面还有局长、副局长,到了县局就成了一把手。6 V* u$ }* }0 i: b7 O
1 j# I8 {- i& T; u! w* Ke、对了,以上图表都是一般情形,还有一些单位是例外的,例如,直辖市相当于省级,比较大的地级市相当于副省级,在广东,广州、深圳就是副省级城市,他们的单位都比普通单位高单级,我们一般地级市的职能局,都是下设某某科室,但到了深圳、广州,我们可以看见其下设的是某某处室,其局领导是副厅级干部,比其他地级市高半级,比省局低半级。
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2、机关事业单位里面有几种编制?" ^7 M/ C7 z" [+ _: S; x% g
a、这里我们必须讲一讲什么是机关,什么是事业单位?+ ]4 C5 _2 Y/ ?2 s$ S
一般可以这样概括,做行政做执法工作的一般是机关,例如某某科,其工作人员是公务员,编制是行政编制。) U. k" ?* j" f- t5 ?0 b' j. @
而从事技术工作的,一般是事业单位,例如某某研究所、站、中心,其工作人员编制是事业编制。2 n# _5 W. T( u( z
当然现在公务员法出来之后,出来了个四不像---参照公务员。
2 }" S! I9 i( _: J1 h$ s其实是这样的,事业单位在改革,国家的总体思路是想把盈利为目的的事业单位脱钩,让其变成企业,在市场中自由竞争。
/ B8 s6 }: G7 S0 k7 Y( S而从事偏行政、社会公益性的事业单位,将逐渐像机关靠拢。所以就出来了参照公务员管理事业单位。6 k) _ [4 @/ v8 w/ w% u, G: _5 \
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b、为什么说参公四不像呢?首先,参公只是待遇参公,编制没有改变,这点是事编的人最不想看到的,因为参公后,工资不套职称而是套职务,也就是即使你高工,不是领导,你也只能拿和普通人一样的工资。* W: D9 I* O: L& J s
另外,参公后,已经把你作为公务员管理了,在职公务员是不允许参加公务员考试的,所以参公也是不能参加公务员考试的。0 b0 B$ L8 S9 U1 m6 w
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c、现在明确点来说,可以说有三类单位:机关、参照公务员管理的事业单位、纯事业单位" c1 l2 j! o* o- `2 I* x
机关里面有两类在编的人,一种是公务员,其身份是干部。另外一种是工勤人员,其身份是工人。) w9 [; Z+ i6 x+ I* Z) \& Z
事业单位有两类在编的人,一种是事业编制,其身份是干部,另外一种是工勤人员,其身份是工人。
! B9 Q* [! A! p! c工人和干部的区别是什么呢?工人是不能提拔的,干部是可以的,当然,这些是原则上的东西,领导是灵活的。我看过司机提拔作副科长的。
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( y4 \# R# }$ ?1 Z& X3、国考、省考的区别?9 r& d, i9 J: ?; V) [
其实没有严格意思上的区别,都是公务员,只是单位隶属关系不一样而已。7 A# K2 z# q; v
国考一般是中央直属单位,例如国税局、海关都是垂直管理的,也就是不受地方管辖。
" e8 ]% h+ d# W7 X补充说一下海关,海关有些是大关区,例如深圳海关是管深圳、惠州关区的,黄埔海关(正厅级单位)是管广州、东莞关区的。; z v8 `3 T1 x0 |
国考的相对来说,水平比较高(可能会给省考的朋友骂 ),省考出题好多是抄国考的(整个公务员考试的核心在面试,笔试的核心在申论,所以我没贬低省考的意思,只是说国考确实凝聚了很多专家的结晶)
, ~( V. R+ @2 h+ U& C& v6 U3 D# P另外,相对而言,国考比省考(市考)公平公正,大城市比小城市又公平公正些。(内线过不了笔试基本上没可操作性可言,要知道参加国考的好多是全国各地的考试牛人,内线能考赢人家,那最终面试有些小动作也是本事)' w) ~; S- y5 Q7 H$ e
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4、单位的选择; e* V% M+ K, G3 H1 u: E( g
这里所说的单位选择,也是比较广义的。
' a3 d) V7 z# Y4 n* J4 Y Z工作两年来,因为参与一些大型工作的关系,我到很多系统转过。' L8 t% u- o" _9 ~ a+ C% h& P
我觉得大家优选到党线去工作,到机关去工作,图的是仕途,如果是图稳定,若干年后你肯定坐不住。
& x$ ~3 ^! p' H% |为什么说党线好,位置比政府职能部门多,而且,D要设置位置比政府职能部门容易得多,原因参照我写的第1点的b项。# D: a8 f0 ^7 S8 ^# i9 o
另外,D更偏向于培养领导干部,例如我原来一个同事,现调动到市委上班,据他说,他们部门只有五个人,只有他不是领导,位置多得很 。, [ z8 U5 G* d- @; i/ N
市委里面也有很多部门,例如组织部、宣传部、保密局,他们虽然分了部门,但工作都是协同开展的(政府职能部门分工太明确了,属于不能踩过界那种类型)。- m- x* C% r/ t/ t% H
这样基本是时时在轮岗,开阔眼界也锻炼人的处事能力。(我暂时只见过副省长这样的高级干部,我那同事去了市委半年已经接触过省长、省委书记、国务委员这样的大领导)+ x( x. @- @ ] g4 m/ Z/ {
上次,我们闲聊,他半开玩笑说要是年纪大了,上不去,希望能到一个经济条件比较好镇去当镇长或者镇委书记(他那个人比较灵巧,我觉得他至少能到副处级别)。( p5 D. w1 q1 M; |- H4 `9 Z+ Y
他这句话基本道出一个实情,很多D委干部培养到一定程度都能到实权部门任一把手。2 g* y- W7 G% R9 ^) Z! G/ Y. v6 N
当然,如果图安稳,图待遇好的话,建议到国税、海关这类单位。
) N$ G" _8 f$ f: ?$ F# g. ^分数不高的话,可以选择一些事业单位,例如海事局,机关**天天都在喊阳光工程,相对而言纯事业单位工资福利比较好操作。
' O) n$ B% V7 O- Y3 _% x- ~. Zps:低调的单位不一定是差的单位,建议报考前多去了解。 X, r3 @- T9 k; F& n2 V4 [) I+ m$ J
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[ 本帖最后由 阿宅. 于 2008-10-19 00:30 编辑 ] |
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