满城尽是"无名"单车 自行车实名广州遇冷

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满城尽是"无名"单车 自行车实名广州遇冷 news.dayoo.com 2008年03月12日 10:24来源: 南方网

3月10号中午,大学城华工宿舍区自行车林立,目前大学城自行车被盗情况仍然不少。记者姬东摄

　　每天骑着二手车，被偷后再买一辆二手车，如此循环往复，构成了广州许多市民有趣而“灰色”的单车生活。去年，国家商务部、公安部、工商总局、质检总局联合发出通知，规定自2007年12月1日起生产的自行车都要刻上全国统一的15位数字编码，和买主的身份信息相对应，欲通过这一实名制做法遏制盗窃行为。

　　时间悄然溜走三个多月，广州自行车实名制是否已执行？执行效果又怎样？记者连日走访了广州大学城、天河、越秀、海珠等地，极少发现有档口试水实名制，市民更对其感到陌生与质疑，就连行业协会也对实名制心存疑虑。

　　如此背景之下，广州大学城及市区里丢车、偷车现象仍旧猖獗。

　　「效果扫描」实名制后丢车仍频

　　去年底，大学城广东工业大学阿杰从网上得知政府即将实行自行车实名制消息，他曾一度以为有了实名制，单车就安全了。可几个月过去，阿杰却又丢了两辆车。

　　提起自行车实名制，和其他大学生一样，阿杰感到很漠然。大学城丢车之频，一直是很多学生苦言之痛。去年9月，大学城一名大一新生在开学后一个月半内曾连丢4辆自行车。他们希望加强自行车管理，却几乎没见到任何效果。

　　“你被偷过车吗？”“你知道自行车实名制吗？”被调查的数十名大学生中，超过一半被偷过车，近七成大学生不知实名制概念，也从未办过实名制自行车。

　　“大学城那么多自行车，管得了吗？该丢的还是会丢，实名也没用！”大学城许多学生对实名制防盗作用仍持怀疑态度，他们还担心实行实名制后的收费问题，生怕额外多掏几十元钱。

　　「档口现场」几个“实名”随时备用

　　记者日前走访广州市多间自行车行，绝大多数档口对2007年12月1日之后自行车要实行实名制的规定不了解。在海珠同福中路卓松单车档里，记者称没带身份证、没法实名买车。档口老板笑着问，“要身份证干嘛？”老板说，如果想上牌，他们可以“帮忙”借用他们的身份证，保证以“实名”代办好一切手续。知情市民透露，广州很多档口都这样干，找几个公用“实名”随时备用，“反正牌子上也没贴照片，谁能查得出来！”

　　在天河东圃某车行内，档主坦言从未收到关于单车实名制的任何通知，如果市民想要给自行车上牌的话，则可以花25元由档口“代办”，而与此相隔几米的另一车档则只开价15元，并保证是“全国统一的正当车牌”。“上牌是为了证明车是你的而已，不过丢了一样找不回，除非哪天运气好，在街上认出来了并马上报警。”

　　「市民忧虑」担心麻烦怕被骚扰

　　记者在天河区一带随机采访了近30位市民，发现近八成人都不清楚“单车实名制”的具体情况。3月7日，记者在大学城停车场统计一下，近300辆自行车中仅有5辆上了牌。海珠一自行车档老板透露，眼下100个买车者中实名上牌的不足10人。

　　上班族郑先生则表示，骑的车都是二手黑车，虽然没牌没照没安全感，不过被偷、被扣也不用太心疼，“要是按规定去实名上牌，无疑是自投罗网，还要被罚500块，索性啥牌照都不办了！”

　　市民邵先生则担心实际操作起来麻烦不断，而且作用也不大。“一旦我的车被偷，整个被偷、转卖、查处、送回的过程恐怕要很久。”市民林女士对实名制亦持怀疑态度，她担心个人住址、电话、身份证等信息被泄露，遭到商家骚扰。而且实名上牌需要多支付15元以上费用，林女士认为还不如用这笔费用多配把锁。

　　「协会头痛」多数厂家都在观望

　　在广东省自行车行业协会副秘书长何小华看来，如今提出的自行车实名制并非灵丹妙药，也不是什么新鲜概念，而且执行起来难度非常大，对打击偷车行为是否有效暂难判断。

　　何小华昨日透露，自国家发布统一编码、实名制消息后，广东本土自行车厂家陆续申请到了全国统一的15位编码，部分厂家已在新生产的自行车上打上新编码。但眼下多数厂家、销售商均不知如何开展下一步工作，目前也没有收到有关部门最新规定与指导意见，“你看着我、我看着你，大家都在观望！”

　　何小华还认为，目前广州的自行车管理面临“多头困境”，比如按照最新的实名制，质检部门管统一编码，工商部门管厂家商家，交通部门管买车市民。而丢车、偷车等案件往往牵扯多个部门，仅追查一辆被盗单车工作，就需动用多部门力量，执行起来行政成本非常高。因而欲使“实名制”真正发挥作用，必须先理顺部门关系，明确相关责任，同时加快各项配套制度的出台与执行，否则只会再次“荒废”了实名制，任凭偷车行为肆意猖獗。

　　■史海回眸

　　实名制60年轮回

　　●建国后至80年代末

　　实名上牌、单车年审

　　要办自行车执照、交年审费，就像现在的私家车一样。

　　●上世纪90年代

　　取消年审淡化实名

　　广州自行车总量达到顶峰，约为300万至350万辆，先是取消了年审，后又将发牌权下放，管得很松很宽。

　　●2006年5月1日

　　单车是否登记引起争议

　　《广东省道路交通安全条例》于2006年5月1日起施行，自行车不在登记制度范围内。

　　●2007年12月1日

　　又推实名制

　　国家四部委联合发出通知，此日起生产的自行车都要刻上全国统一的15位数字编码，和买主的身份信息相对应，推行自行车实名制。

　　部门说法

　　如实登记 失主易找

　　记者近日随机采访了天河城、环市东及小北路一带多名交警队员，他们大多表示从未接到消息执行自行车实名制，也未收到通知在执勤时收缴无牌自行车。据广州交警工作人员透露，虽然国家早已有规定要求机动车、非机动车登记上牌，不过近年来，随着机动车数量的快速增长，交警的工作重心逐渐转移到机动车的管理与道路疏通方面了，“只要自行车不发生违规现象，我们较少进行查牌。”

　　越秀区公安分局交通科有关人士介绍，凡在广州各正规档口新购买自行车，车主只需携带购车发票、身份证（外省市居民则需凭身份证、本市暂住证），即可到区一级公安分局交通科办理备案登记手续。日前他们已接到相关通知，要求新近买自行车的市民实行实名制，配合做好车主姓名、身份证号码、地址、联系方式及车辆编码等信息登记。该人士还表示，自行车实名制并不是简单地登记姓名、身份证号码，而是从源头到终端整个流程上阻截偷车行为；只要买车市民如实登记相关信息，其自行车被盗就能快速找到失主。

　　另据荔湾交警队员透露，新的全国统一编码规定暂时仍停留在“造车”阶段，加印新编码的车子很少流入市场，尚未真正落实到自行车购销一线。就算国家实名制新规及时“落地”，也仍需要很多配套、后续工作，比如对实名制的有效操作、无牌车的处罚、档口卖车的约束、买卖黑车的打击等，否则仍旧难以奏效。

　　统筹：记者 单小亮

　　采写：记者 单小亮 李能忠 李健 龙玉琴 郭媛 吴广宇

(编辑： 紫蓝 )

邪433

实名制无用的