[关注]番禺太石村事件

灰鸦

“番禺太石村事件”：村民依法“罢”村官(图)　
http://news.163.com　2005-09-12 09:58:47　来源: 南方都市报　　　
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7月31日，广州市番禺区鱼窝头镇太石村村民普法活动中，八旬老奶奶冯珍在两位村民的搀扶下爬上碎石堆诉说村委会分红不公。本报记者谭伟山摄


图：9月7日，番禺区民政局核实《罢免动议》上的签名人数。一位村民正在登记自己的身份证。(图片由中山大学艾晓明教授提供)


村民依法“罢”村官

番禺区太石村数百人要求罢免村委会主任动议获镇政府同意，村民将投票决定其是否下台

昨日上午9时，广州市番禺区鱼窝头镇太石村的数百名村民，盼来了镇政府的一纸公告。在该公告中，政府同意了太石村民罢免村官的动议。不久，村民可通过投票方式，自行决定现任村委会主任陈进生是否“下野”。

今年7月29日，太石村村民将一份400人签名的《罢免动议》递交给了番禺区民政局，在动议中，村民以大量耕地被征用、土地抛荒、经济发展缓慢等原因，要求罢免村委会主任陈进生的职务。随后的7月31日，8月14日，他们自发在村里举行了两次普法宣传会。

番禺区民政局积极与村民多次沟通后，9月5日下午，太石村召开有关会议，协商罢免村官事宜。9月7、8两日，区民政局相关人员来太石村对签名进行核实，最终确定有584人签名，超过太石村合法选民的1/5，达到了罢免所需要的法定人数。

至此，从7月29日到9月10日，40多个日子的奔波，“太石村事件”有了初步结果。这或许预示着，一种全新的自治方式开始在广州农村萌芽。

2005年7月31日，天降豪雨。广州市番禺区鱼窝头镇太石村，200多位村民冒雨站在村口的荒地上。一些上了年纪的老人，戴着斗笠在雨中张望，他们期待着什么呢？

八旬老太普法会上发言

乡亲们是在等一个人。10时正，当一个身着橙色衣服，年龄30岁左右的青年人出现时，群众中爆出了掌声。他叫冯秋盛，太石村村民。当天，他要给村民上一堂普法课，同时再组织一场演讲，普法。演讲的主题便是为何要罢免现任太石村村委会主任陈进生，以及如何合法罢免。

“前几天，我们在全村进行了签名活动，要求罢免陈进生的职务，很多人都持怀疑态度，能行吗？对此，我们召开这次普法宣传会议，目的是让大家树立信心，我们是依法进行的，法律是我们的保护神。”冯秋盛一手拿着扩音喇叭，一手拿着讲稿。在他看来，村民是勇敢的，但缺少法律武器。

随后，冯秋盛向村民讲解《中华人民共和国村民组织法》和《广东省村务公开条例》等法律法规。他站在碎石堆上，高声念道:“《中华人民共和国村民组织法》第十九条规定，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。我们有没有举行过村民会议？”下面群众高呼:“从来没有！”“都是他们自己说了算！”接着冯秋盛又一条一条地念《组织法》有关条文，念完一条，都问:“我们村有没有实行过？”村民们都极其热切地回应。

冯秋盛普法后，村民进入自由讨论发言时间。在众多妇女争先发言之后，一个身材瘦小、满脸皱纹的老奶奶，光着脚丫颤颤地要爬上碎石堆，旁边的两个妇女急忙上前把她扶了上去。周围的群众马上热烈地鼓起掌来。一个村民低声告诉记者，这个老人家名叫冯珍，已经80多岁了，是村里的困难户。老人家站在碎石堆上，两个中年妇女一左一右搀扶着她，她接过话筒，便用控诉的语气说了起来。意思主要是村委分红不公，导致村民有的特别贫穷，她有病，却没有医疗补贴，生活很困难。由于年事已高，老人家每讲一句话，彷佛都要耗尽全身的力气，双手也不停颤动。全场的村民都震撼了，不时对她报以热烈的掌声。接着，七八位农民轮番上去发言，其中包括腿部有残疾的妇女陈艳波。他们认为，村民才是村里的主人，如今，不少人对目前村官的执政能力不满，希望依法将其罢免。

[ Last edited by 灰鸦 on 2005-9-16 at 13:36 ]

灰鸦

占地建厂房成导火索

太石村位于番禺区鱼窝头镇北部，夹在大乌和大简之间，分13个生产队，人口2075人。据当地村民介绍，罢官风波发生之前，该村虽然不算富裕，但多年安详，民风和谐。

谁能想到，杀猪场后要建厂房，让“罢官”这个以前想都没想过的事情进入了村民视野。

今年7月，太石村生产队一队的村民冯健诚无意中发现，在自家生产队的土地上，突然冒出了5块空地，看样子是要建厂房。“厂房就建在村生猪屠宰场后面，占地大约7000多平方米。我当时很纳闷，这是政府给我们划的基本农田保护区，为何会建工厂呢，而且建工厂的事情，我作为一队的村民一无所知”。随后，冯健诚找到了生产队队长，令人意外的是，队长对这些厂房的来历，用途也全然不知。

杀猪场后突然冒出厂房的事情很快在村里传开了，不少其他生产队的人也赶过来了解情况。为维护生产队利益，冯健诚组织了一些村民，要求开发商出示有关证明，同时停止施工，但无法得到满意答复。开发商白天不工作，晚上却偷偷破土动工，眼看耕地被侵占，村民意见很大。

虽然一队的村民没有阻止施工的进行，但不少人在事件中反思:太石村3000多亩土地，目前已租出去了2000多亩，这些土地中有没有违规现象，村领导在操作中是否会中饱私囊，或者办事不力。

村民调查发现17疑点

产生怀疑后，13个生产队的村民立即行动，通过各种关系和手段，对近几年来该村发生的经济、社会事件进行调查，并整理出17个疑点。

“问题太多了，这17个是金额较大的。我随便举几个，我村利盈首饰厂土地使用证面积为29277平方米，但向村民公开的合同中，征地面积却是14960平方米，多余面积涉及300多万元；太石工业区1993年征地100多亩至今抛荒，为何不分给农民种庄稼；太石变电站征地款以及太石中学征地款去向不明；我村这么多工厂，卖出这么多土地，却还负债千万元；猪场后面的厂房7000多平方米，是否已卖或租地。另外，逢年过节从不去给特困户送温暖；农田遭受涝灾，村委会不帮助排涝，也不帮助申请救灾款……”村民组织者冯秋盛越说越激动。

村民还纷纷表示，这17个疑点虽然均有来历，但没有政府权威部门核实，村委会也没有明确回应，因此其不能代表村领导就有违规腐败行为，“我们绝对不会说村委会主任陈进生贪污，但是，从17个疑点中，我们可以说陈进生没有及时公布财务，没有让村民享受充分的知情权，同时，村里福利提不上来，村民认为是陈进生的领导能力有问题，大家不再相信他，要罢免他”。

村官作解释深感落寞

村民的罢官之举，将现任番禺区鱼窝头镇太石村民委员会主任、番禺区鱼窝头镇太石经济发展有限公司书记、主任、总经理陈进生推上了风口浪尖，记者在7月31日、9月10日两次采访陈进生，这个40岁左右，偏瘦的男人，反复重申村民的疑点纯属猜测，而且，自己并不想当这个一把手。

陈进生首先表示了自己当选的合法性。据悉，今年是广东省村官的改选年，太石村也于4月份进行了村委会选举。“我在投票中获得过半数的选票，直接任村委会主任的，如果没记错，60％多的选民选了我，对于当选，我堂堂正正”。

对于村民列出的17个疑点，陈进生扫了一眼笑道:“90％以上都是假的，村民乱讲。”他表示，村里卖地肯定存在，不过，有的地并非是他出手，有的地经过了村民同意。“上世纪九十年代初期，我还不在村里做书记的时候，镇政府就征了一部分地，在九十年代便开发完了。2002年经村民代表同意，卖出了49亩土地，接下去又经村民代表大会表决，卖出了180亩土地，收入600多万元”。陈进生还认为，这些账目均可查，没什么好隐瞒的。

至于自己的执政能力，陈进生只是表示村里的经济越来越好。而村民要罢免他，他也很看得开。“我自1998年当选村主任以来，尽职尽责。罢免动议虽是个别村民在搞事，但我并没阻止，因为我也想了解一下村民对我的真实评价。希望有关部门在全面调查后作出公正处理”。据悉，陈1998年至2001年担任太石村村委会主任，2002至2004年当任村党支部书记。今年，则是主任、书记一肩挑。“其实，我工作压力很大，我并不想当这个领导”。

随后，在陈的指引下，记者找到了太石村6月份的收支账目。“谁说账目没有公开，都贴着呢”。在村委会办公室公告栏里，的确粘贴着该村的财务报表。

9月10日上午，陈进生和番禺区鱼窝头镇党委副书记张冬梅召开部分村民会议，在会议上，张冬梅肯定了陈进生的成绩，而陈进生则表示，对于村民罢免自己，感到“落寞、悲哀”，同时其向村民解释了部分疑点，并一再承诺，自己绝没有贪污。

解释难动摇罢官决心

尽管陈进生对记者以及村民作出了解释，但村民的罢官决定并没有动摇。“我们是很理智的，罢免陈进生，不是说他贪污，而是他能力不行”。村民冯伟南表示。

村民纷纷表示，姑且不追究卖地等无法说清的疑点。陈进生的水平让他们不敢恭维，“就拿6月份的出纳账来说，我们村该月收入551260.43元，但支出却达633353.91元，亏损8万多元，而这种亏损常年存在，按资产负债表公布的数字，截至6月，我村的负债合计达到10871868.60元”。

至于今年4月选举为何仍把陈进生选为一把手，村民透露，当时法律意识不高。加上很多人没有留意村里的大小事务，因此陈得以顺利当选。

村民不满惊动区政府

村民很快付诸行动，几名见过世面的组织者起草了《罢免动议》，其中阐明了罢免动机:财物不明、土地抛荒、经济滞后，随后400多名村民在动议上签名或按下手印。按照有关规定，罢免村官属于民政局的基层管理事务，因此7月29日，村民将有手印的《罢免动议》送至番禺区民政局，民政局明确表示，一个月后给村民答复。

8月29日，村民收到区民政局不予受理的答复。区民政局表示，村民提交的《罢免动议》属复印件，无效，该局无法受理。

区民政局的答复引起了众多村民不满，有村民指出两个疑点，第一，《中华人民共和国村民组织法》没有规定《罢免动议》必须提交原件。“我们要把动议交给镇政府、村委会、区民政局，但原件只有一份”，第二，既然区民政局要原件，为何刚刚递交上去的时候不讲清楚，而非要一个月后才跟村民解释。

为表达不满，8月31日清晨6时，100多位村民来到番禺区政府东门席地而坐。

村民的举动惊动了区政府，有关负责人来到现场做工作，并将部分村民护送回村。不过，每送回一批，村民又来一批，8月31日至9月1日下午6时，村民如此来了三批。在抗议的36个小时里，20多名妇女一直没有吃东西，饿着肚子表示不满。

在政府的劝导下，太石村村民鱼9月1日下午全部回村。

政府的积极态度促使村民作出了让步，9月5日上午9时，太石村冯伟南等5位村民再次来到番禺区民政局接待室，将重新签名的《罢免动议》原件递交给民政局，上有800余名村民的签名。


政府同意村民罢免动议

9月5日下午，太石村召开有关会议，协商罢免村官的事宜。9月6日，区民政局在该村贴出通告，正式声明，该局定于9月7－8日来太石核实《罢免动议》上签名的人数，要求村民携带身份证来村委会办公室门口登记。

9月7日上午8时，两三百名太石村民便等候在村委会门口，村委会院内已排好了几条长桌子和一些长椅子，静候核实工作组的到来。8时30分，由番禺区民政局马炳全局长带队、共四五十人组成的工作组准时来到了太石村村委会。太石村村委会成员，除主任陈进生外，几乎都来到了现场。

根据太石村有13个生产队的实际情况，工作组也相应安排了13位工作人员，每位负责一个组的核实。9时30分，工作组开始对9月5日村民递交的签名信(有800余人签名)进行身份证登记核实，现场秩序一直井然。

上午11时，核实现场出现了令人感动的一幕:一位百岁老阿婆坚持让她的孙子将她搀扶到现场，递上身份证，并庄重地按下了自己的指印。

两天后，区民政局工作人员宣布，《罢免动议》上的584位村民得到核实。据悉，太石村人口总数为2075人，合法选民为1400余人，按照《组织法》规定，只要有近300个签名真实有效，就可以达到罢免所需要的法定人数。

昨日上午，太石村再次盼来好消息，9时左右，镇政府将一纸盖有公章的公告贴在村头公告栏上。公告显示，镇政府通过核实，确认了在《罢免动议》上签名的总人数，并表示，人数超过法律规定，政府将组织罢免的下一步工作(全文附后)。

公告一出，全村沸腾了。“我们的努力没有白费，感谢政府”，“只要依法办事就能成功，政府真是开明”，村民奔走相告。从9月5日上交《罢免动议》到公告贴出，前后不过一周，其中政府要处理很多繁杂事项，效率不可谓不高。

不过，也有村民担心，政府并未表态何时开展下一步工作，目前只能期待。据悉，《广东省实施，<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》中第三十一条规定:对提出的罢免要求或者罢免建议的，村委会应当在三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。罢免村民委员会成员须经选民过半数通过，并予公告。

灰鸦

太石经验将影响珠三角

“太石罢免村官具有代表性，其将是珠三角农村村民自治的一个典范”，自从罢官风波卷起后，全国不少专家学者对此给予了关注，并给出高度评价。

据了解，珠三角很多地方的农村，目前正处在由纯粹的农业社会向工商业社会转型之中，处在由“乡”到“城”的转变之中。这些地方远不是传统意义上的“乡”，他们的土地，大面积用于建造厂房，他们靠集体所有制下的土地分红、出租房屋获得收入，而且村已经变成类似于公司的组织，在集体所有制中，村委会相当于公司的领导、管理团体，村民相当于股民。在这种情况下，村委会通过土地，完全进入市场运作。在监督无法进行的情况下，各种问题潜藏在村务运行机制的深处，当分红相对公平，村民收入相对有保障的时候，这些问题便呈隐性存在，在工厂多，村民分红多的村庄，这些问题也没有爆发。而一旦社会经济发展速度变缓，或者因腐败导致分红极不公平，村民们意识到自己作为股民的合法权益受到严重侵害，全部隐性问题便会浮出水面，甚至爆发出来。太石村的情况便是如此。因此，太石这次罢官的走向，将成为珠三角其他农村的一个风向标。

鱼窝头镇政府公告

鱼窝头镇太石村全体村民:

根据你村部分村民近日提交的关于罢免你村村委会主任陈进生的联合签名(正本)，按照相关的法规，我镇于9月7至8日对有关签名进行了调查核实。经核查，确认曾在该署名动议书上签名的选民共有584人，超过你村全体选民总数的五分之一，符合提出罢免要求的法定人数。为此，我镇政府将会同区民政局依法指导你村按照罢免的有关程序做好下一阶段的具体工作。

以上公告，请各位选民互相知照。

番禺区鱼窝头镇人民政府

二OO五年九月九日

视点

下一个“凤阳小岗”？

今年34岁的吕邦列是我国知名的村民自治实践者，去年4月20日，湖北省枝江市宝月寺村的村民罢免了原村委会主任，而作为当地村民的他，通过竞选当上了新主任，由于村委会罢免、改选当时在全国属新鲜事务，吕邦列一时成为新闻人物。不过，今年3月，他因种种原因辞去了主任职务。对于太石的罢官，吕邦列持续关注。

在接受采访时，吕邦列对广州的改革环境赞叹不已。“政府开明，群众睿智，罢官合法顺利”。他感言，虽然宝月寺村去年就有过类似行为，但和太石相比，宝月寺的先天环境较差，改革效果难比太石。

“举个很简单的例子，宝月寺村经济落后，我当上村委会主任后，首先面临的是100万的债务，由于村里没什么工厂，收入非常有限，我根本没有办法带领村民将债务还清。可以说，我一执政就面临巨大压力，而太石村不同，工厂众多，番新公路过境，地理位置优越。如果能产生新村官，他的活动空间很大，可以大展手脚”。

另外，“不得不提番禺区的政府部门，他们很开明，没有人为地给村民制造阻力”。

此外，中国社会科学院法学所助理研究员范亚峰表示，太石罢官，呈现出自己鲜明的特点，有望成为下一个“凤阳小岗”。

链接

《中华人民共和国村民组织法》

第十六条:本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

A07－A08版采写:本报记者何达志(中山大学哲学系博士陈壁生、本报编辑陈亮对此文亦有贡献)

灰鸦

太石村村民要求罢免村干部事件又现突变

　　发信站：燕南社区(http://bbs.yannan.cn)

　　太石村村民要求罢免村干部事件又现突变

　　2005.09.14

　　广东番禺太石村村民要求罢免涉嫌非法出让土地村干部的事件又出现突变。政府出尔反尔，在10号承认村民罢免动议的签名有效之后，在14日晚的番禺电视新闻里突然又称太石事件为“非法集*会活动，严重影响村工作开展，少数别有用心的人煽动不知情村民”。下面是香港特约记者丁小的报道。

　　据当地村民消息，9月14号晚上7点左右的番禺电视新闻称：太石村一些人借罢免动议，非法聚集村民，妨碍当地官员日常工作，影响大局稳定，政府予以肃清。一位姓冯的村民告诉记者：“电视新闻里面有提到１２号进村抓人，没有拍过程，只有事后收拾现场的的镜头，当时我们有上千村民，只是拍了公安带走几个人的镜头，说是少数人搞事。还有播签动议时的画面。他们连续报了两次这条新闻。”

　　面对政府将事件重新定性，打算无限期延长拘留村民。问及村民们的反应时，冯先生说：“政府出尔反尔，完全不顾村民感受，我们也不知道则么办，村民手无寸铁。罢免大会不知几时能开，这样三番四次抓人，开了都不知道够不够人来。村民很害怕，像惊弓之鸟。本身打算相信政府，现在都不相信了。”

　　冯先生还告诉记者，当地官员威胁说，凡是在罢免动议上签名的村民将被企业解雇，这两三天就会执行。

　　8月31号警民冲突时被捕的绝食行动带头人冯秋盛、梁树生等三人本该15日后，即9月15日获释，但14号下午５点家人收到广州市司法局的电话通知：三人转为行政拘留，不设释放期限。

　　9月12日早上被捕的村民，十几个被释放，其余下落不明。本台访问了一个村民，他说番禺区政府13日凌晨释放了十多个太石村民众，包括一些六七十岁的老人及妇女。但当时驻守在村财务室内的人就一个也没放，村民四出打听他们关押地点，至今没有结果。

　　与此同时，一直关注事件的郭飞雄于近日失去联络，本台１４日晚致电在网上呼吁各方关注郭飞雄下落的范亚峰律师，他说郭于昨日下午2时最后于是广州境内出现。

灰鸦

中大教授艾晓明:总理，请救救太石村的村民！
　　
　　 尊敬的温总理：
　　　　
　　　　我是中山大学的教授，家住广州市番禺区。今天（9月14日）报纸上登载了您在广州社区老人中开怀大笑的照片，我也知道您访问过我们学校。看到您的照片，在我所居住的地方，另一批老人含泪委托我转达他/她们的心声，他们/她们希望您派出工作组来到番禺太石村，调查了解村民依法要求罢免村官的情况，请您解救他们/她们的亲人、孩子，让27位如今在押的村民能够在中秋前回家团聚。
　　　　
　　　　有关番禺太石村要求罢免的经过，9月12日的《南方都市报》已有报导，当时您正在广东考察，您在报纸上一定看到了这位80岁老人的照片：
　　　　　但她目前完全不是这副模样，8月16日警察和村民发生冲突时，这位老人被警察摔成重伤，因骨折瘫倒病床；在番禺区人民医院骨科病房，她整个前胸像穿了一件防弹背心一样贴着黑膏药。一位年仅17岁的少年冯锡元，不仅头部被警棍重击，而且腹部被踩了一个大脚印，二十多天了脚印依然历历可见。孩子的母亲是哑巴，姐姐没文化，父亲每日在医院陪床，深陷贫困、焦虑和恐惧。
　　　　
　　　　您从《南方都市报》对太石村的报导上可以了解，由于番禺区鱼窝头镇政府已经同意了村民有关罢免的动议，村民在9月12日看到这篇报导，无不欢欣鼓舞、奔走相告，拿着报纸“感谢政府”。可是，村民万万没有想到的是，就在这天早上，无数防暴警察\\警察和治安队员冲进村里，迅速封锁了村部前路段，并开启高压水龙头向村部冲灌。
　　　　
　　　　　村部所在的村务室小楼，其中有财务室。村民在这里守护财务室的帐目，希望能够维护证据，以待查证落实有关本村财务不清的问题。假如村民不守法，他们/她们何必在这里守护一个多月，苦苦等待政府对罢免动议的认可？有关村民的权利问题，相信您熟知相关法律，兹不赘述。这里要说的是，9月12日，警方当场抓走了48位村民。太石村民为了防止暴力，一直是让那些没有能力反抗的妇女和老人守护村部；却正是这些妇女和老人，在9月12日的暴力查账过程中遭遇最大的伤害。
　　　　
　　　　　　　　
　　　　这位阿婆是一位七十多岁的孤寡老人，她说高压水龙头把她们冲得倒下，全身湿透，从地上爬起来，水龙头再对着她们冲。两个警察扭她的胳膊把她扭上车，上车后，她穿着全身湿透的衣服不停呕吐。
　　　　　　　
　　　　　
　　　　这位老人说警察抓人时勒她们的脖子，老人妇女被扭送到车上哭声一片，她们说，这不是共产党，共产党不是这个样子！
　　　　
　　　　在拘留处，除中午吃过饭外；从下午大约1点到深夜，约13个小时，她们没有吃过晚餐，连水也没有给她们。深夜大约两点，她和其他老人被放回。
　　　　　　　　
　　　　这位70岁的“犯罪嫌疑人”，因病取保候审。但他说，他看到两位情形更严重的村民，其中一位女性躺在那种急救病床上，身上吊着瓶子；还有一位女性，一直抽筋不止。到今天下午3点钟，距她们被抓已有50多小时，家人完全不知她们现在在哪里。村民找了镇上、区上三家医院，找不到她们的下落，至今死活不知，令家人焦急万分。
　　　　
　　　　这位81岁的“犯罪嫌疑人”，警察将他的肩关节严重扭伤。
　　　　　　　　
　　　　守卫村部的，就是这样一群老人和妇女，她们原本应该安享天伦之乐；
　　　　　　　　
　　　　如今不仅横遭镇压，而且，至今还有24位被拘留，在此之前，已有十多位村民被抓，其中三位依然在拘留所。9月13日被抓至今未放者中，五十岁以上的有10位，年龄最大者69岁。今天村民拿着报纸说：温总理，您到了广州市，为什么不来太石村？太石村民，投告无门、求助无路，他们/她们请求中央派调查组来解决太石村的问题。还有三天，就是中国人传统的中秋节，太石村有二十多户亲人在押，冯珍老人依然在病床上承受骨折之痛，冯秋盛家中母子均被关押；少年人冯锡元腹痛不止，其奶奶在此期间因惊吓病情加重已经过世。太石村民举首问天：这还是共产党的天下吗？村民的人权在哪里？
　　　　　　　　
　　　　尊敬的温总理，报纸上说您指出：“东部沿海地区率先发展视野要宽、思路要新、起点要高”。太石村民仅仅是觉得村官力不胜任，希望免其职，离您的指示要求可能还差很远，却因此惨遭如此人祸，发展的起点在哪里？太石村民强烈要求您派出调查组，查明9月12日暴力制裁太石村事件。
　　　　
　　　　临近中秋，天天都是月圆之夜，温总理，请您在百忙之中倾听太石村民心声：释放所有村民，让饱受困苦和创痛的家庭过一个祥和的中秋节！
　　　　
　　　　尊敬的温总理，我没有任何关系能够保证将此信送到您的手上；还有两天就是周末，特快专递也难将此信在周末前送到您的办公室；因此我将此信放在网络上，相信网络有能力让您看到此信。
　　　　
　　　　各位尊敬的网友，如果您关注太石村民在押亲人的命运，请您协助转贴此信。
　　　　
　　　　　　　
　　　　广州中山大学中文系教授 艾晓明 敬上
　　　　
　　　　2005年9月15日凌晨
　　　　
　　　　附录：
　　　　
　　　　9月14日番禺太石村被拘留人员
　　　　
　　　　至今仍未释放回村者名单（截至9月14日下午4点）
　　　　
　　　　　　　　
　　　　1．郭娇女 女 43岁▲
　　　　
　　　　2．何杏欢 女 36岁
　　　　
　　　　3．苏运球 女 34岁
　　　　
　　　　4．冯少冰 女 48岁
　　　　
　　　　5．郭焕彩 女 59岁
　　　　
　　　　6．郭基好 女 34岁
　　　　
　　　　7．郭（上“大”下“巾”）根 男 68岁
　　　　
　　　　8．梁巨标 男 69岁▲
　　　　
　　　　9．周惠英 女 33岁▲
　　　　
　　　　10．高海梅 女 53岁
　　　　
　　　　11．陈群娣 女 34岁
　　　　
　　　　12．何桂晓 女 36岁▲
　　　　
　　　　13．何瑞连 女 35岁
　　　　
　　　　14．陈 梅 女 35岁
　　　　
　　　　15．张董妹 女 35岁
　　　　
　　　　16．黎福全 男 51岁▲
　　　　
　　　　17．梁银彩 女 56岁
　　　　
　　　　18．梁美好 女 43岁
　　　　
　　　　19．何月婵 女 49岁
　　　　
　　　　20．何贵珍 女 60岁
　　　　
　　　　21．黄执好 女 53岁
　　　　
　　　　22．孔金妹 女 44岁
　　　　
　　　　23．黄福祥 男 50岁
　　　　
　　　　24．黄福喜 男 55岁
　　　　
　　　　标记为村民所加，有些人在拘留处见过有标记者。共5位男性，19位女性。
　　　　
　　　　另据村民反映：两位年轻人冯秋盛、梁树声本应该在明天行政拘留期满释放，现在却通知他们说转为刑事拘留。还有一位在绝食时被抓的村民冯会标，听说已经呈报批捕

灰鸦

黄伟龙:9月16日太石村选举亲历记

9月16日早上，从网上得知番禺区鱼锅头镇太石村当日有选举活动,匆匆从广州启程,约11点30分左右到达太石村,在通往选举地太石小学的路口集结着大批穿着制服的警员(城管人员),谨慎起见,我决定先参观一下太石村。
原来，这是一个很特别的村庄。在村子的外围，遍布着充满现代气息的工厂商店酒楼饭馆，而进入到村子里面，又是另一番景象：白色的楼房，树木掩映，蕉林、菜地-------一派田园风光，有点世外桃源的味道。一个现代的工商业世界和一个传统的农业世界，不怎么协调地结合在一起。
转到太石村委会办公大楼，只见大门紧锁，空无一人，门内堆放着一箱箱矿泉水，门口有些凌乱，歪歪斜斜地张贴着几张镇政府的选举公告和公安局的告示。
11 点45分左右到达选举地太石小学，没人拦阻，只见操场上聚集着四五百村民和大约同样数量的镇政府工作人员、警员、城管人员、治安队员。一条红色横幅标着 “太石村罢免第三届村委会主任选举委员会投票选举大会”，原来是有关选举委员会成员的选举，不是村委会主任的选举。据说，本次选举由区民政局主持，采用一户一票的投票方式，选民可以从已公布名单的7位候选人中选择，也可以另选他人。这时投票已接近尾声，选举场面较为平静，还算正常吧。
刚好碰到正在现场拍摄的中山大学中文系艾晓明教授，得知著名学者吕邦列被警方抓走。有村民告知，吕先生是在10点多钟在现场观看选举时被抓的，警方的抓捕行动，当场引起村民的抗议和冲突，事件中吕先生被扭伤了手，也有一村民被打伤。据说，吕先生出示了人大代表证，警方好像不予理会。
12点左右，主持人公布投票情况：总票数581张，实际回收464张，有117张无人填写的票，当场被作废。原定上午结束的选举看来要延长到下午，果然，主持人公布完投票情况后即宣布中午休会，到下午1点半再继续。

画多

我想补充~~假如有人在大学城的话~~经过南亭~~可以看见南亭难民营~~~都是写着反当地政府的标语~

cmjdddwang

晕

灰鸦

番禺官方的报道：

番禺日报:打击太石村不法分子 充分保护人民利益
http://news.163.com　2005-09-17 01:36:46　来源: 番禺日报


番禺日报评论员:依法办事 从我做起

　　最近，发生在太石村非法集结、围堵村委会的事情给我们的启发是，对“依法办事”的落实不能仅仅停留在口头上，只有人人自觉遵守法律法规，用法律法规约束自己的行为，才能促进社会的和谐与稳定。

　　太石村少部分村民以要求罢免村委会主任为由，多次上访、静坐，并强占村委会大堂，妨碍执行公务，致使村委会工作陷入瘫痪。这本来是一起普通的村民上访事件，但由于一些不法分子的介入，使得事件变得复杂起来。

　　“无规矩不成方圆”。法律是调节各种社会关系、衡量是非曲直的准绳，是所有社会成员的行为准则，是保护公民合法权益、维护公共秩序最有力的武器。依法办事是现代社会公民的一项基本行为准则。遇到问题、解决问题，我们首先要依靠法律的力量。在现实生活中，法律已经给我们以充分、公正的保护。我们一定要摒弃那种不相信法律的陈旧思想和有法不依的错误做法，自觉地树立法制观念，运用法律解决问题，化解矛盾，维护自己的合法权益。

　　坚持依法办事，不仅要做合法的事，而且要按法律规定的程序和步骤去做。太石村少部分村民对村领导有意见，许多矛盾和问题本来可以通过法律得到圆满的解决，许多合法权益可以通过法定程序得到很好的保护。但如果不按合法的程序办，就可能激化矛盾，引发新的问题，甚至使自己从“有理”变成无理，从合法变成违法。《信访条例》第18条规定：多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。所以，太石村动辄数十人上访的本身，已违反了有关法规。又譬如，调查核实的工作人员按要求准备进入太石村委大堂开展工作时，遭到部分村民责骂和阻挠，工作组干部和村干部多次被违法围堵。村委会工作也陷入了瘫痪。现行《治安管理处罚条例》规定，“拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的”、“非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的”、“捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的”等等，都是违法行为。法律、法规不仅规定了什么可以做，什么不可以做，而且告诉人们应该怎样做，不应该怎样做。做不合法的事，无理取闹，是违法；即使有理的事，而不按照法定的程序和步骤去做，同样也是违法、甚至是犯罪。

　　依法办事必须从每个人做起，从每件事做起。这不仅是法治国家的根本要求,也是每个公民应尽的义务。依法办事，要求我们每一个人在做一件事之前都要好好想一想，自己要干的事是不是法律所允许的？自己这样做是不是符合法律的规定？只有这样，每个公民在充分行使自己权利的同时，才不至于侵害他人的权利，才能从根本上维护良好的社会秩序和安定团结的局面。

　　对于个别人的违法行为，执法部门只有依法打击和处罚，才能维护法律的尊严和权威，才能维护正常的社会秩序。只有人人都接受法律的约束，社会才能和谐地向前发展，人民的利益才能得到最充分的保护。

　　延伸阅读:

　　番禺日报:太石小部分村民非法集结 广大干部群众深恶痛绝


　　番禺日报记者:番禺召开鱼窝头镇太石村近期情况通报会

　　本报讯昨天下午，番禺区在鱼窝头镇政府会议室召开太石村近期情况通报会，通报鱼窝头镇太石村少部分村民非法集结、围堵村委会的情况。番禺区委政法委、区公安分局有关领导及全区各镇、街分管维稳工作的领导和鱼窝头镇、村的有关负责人出席了通报会。会上，区委政法委副书记陈树桐通报了太石村近期情况。区公安分局副局长樊春荣通报了公安机关对滋事分子的处理情况。鱼窝头镇部分镇、村干部在通报会上作了发言。

　　通报说，过去一个多月以来，鱼窝头镇太石村个别村民因征地纠纷问题，多次越级上访，并煽动部分村民不按法律程序，连续到村办公大楼静坐示威，拉横幅标语非法集会，要求罢免村主任，造成村部工作完全陷入瘫痪状态。期间，番禺区委、区政府多次组织工作组就村民反映的问题进行财务审计，番禺区公安分局也多次派驻警务人员到现场进行了调解，但均遭到滋事者无理阻挠及粗言秽语侮辱谩骂。9月12日，番禺区公安分局依法采取清场行动。

　　通报指出，这本来是一起普通的村民上访事件。但是，部分人为达到某种目的，煽动村民占据村委会，封锁村财务室，并多次围堵、阻挠区、镇工作组及村干部进行工作。同时，由于不法分子的介入，使事件愈演愈复杂，已严重影响了社会的稳定。

　　通报还指出，为了使被围困一个多月的太石村村委会办公场所能够尽快恢复正常办公秩序并迅速对该村财务进行审计，执法部门决定在9月12日上午对经劝告仍然占据在太石村村委会的村民采取清场行动。清场行动开始前，番禺区公安分局和镇的宣传车反复播放国家有关的法律、法规和政策，让村民明白遵守国家法律的重要性，但守在村委会的部分村民毫不理会政府的劝告。整个清场行动约半小时，执法部门将滋事分子带走并依法进行了处理。在清场行动中，执法人员依法依规，做到打不还手，骂不还口。村民的过激行为导致了几名民警受伤。

　　9月12日中午12时，区工作组开始进驻太石村进行审计。

　　通报指出，番禺区委、区政府领导高度重视太石村的问题。区委书记徐金海、区长骆蔚峰等领导多次召集会议，专题研究太石村的问题。区委书记徐金海要求有关部门要站在讲政治的高度，从保持社会大局稳定的高度，积极稳妥地处理好太石村的问题，全力以赴，维护农村大局的稳定，并指示有关部门要积极做好政策法规的宣传解释、疏导工作。

　　通报会上，部分镇、村的与会人员纷纷表示，太石村一小部分村民非法集结，是由非法分子，为达到个人私利目的而策划的一起严重危害社会稳定的事情，广大干部群众对此深恶痛绝。

　　通报会还提出要求，依法办事是每个公民应尽的义务。广大群众要珍惜我区社会稳定、和谐的大局，正确行使民主权利，做守法、文明合格的好公民。

异型

又是少部分人为了达到某种目的！！又是少数别有用心的人煽动！！tm的媒体怎说老是得不清不楚啊~~全是一些官方的语言，不知道这个媒体有没有调查过！！~恶心~~~一些视频，在凤凰论坛转的~

第一段；应该是警察刚进村
第二段；警察开始捉人
第三段；警察用高音喇叭安抚群众
[mid]mms://wm.rfa.global.speedera.net/wm.rfa.global/video/Riot01.wmv[/mid]
[mid]mms://wm.rfa.global.speedera.net/wm.rfa.global/video/Riot02.wmv[/mid]
[mid]mms://wm.rfa.global.speedera.net/wm.rfa.global/video/Riot03.wmv[/mid]

[ Last edited by 灰鸦 on 2005-9-19 at 11:01 ]

小鲈鱼

看上去政府至少隐瞒了大部分的事情真相……
看起来很不舒服……

画多

我打不开·～～～～～～～～
在中国～～政府违法～～并不鲜见·～我认识主要原因是官员素质不行

灰鸦

这不只是官员素质的问题吧。省会城市的番禺区政府决定打压此次村民罢官，肯定得到广东省政府的默认了吧. 这不是一两个官员的素质问题，而是政府的态度和立场。令人讽刺的是，此事正好发生在温南巡广州时。

狗剩

一群刁民

灰鸦

中山大学教授艾晓明亲身经历：我邻近的太石村
http://news.163.com　2005-09-21 09:35:32　来源: 中青在线(北京)　　





艾晓明


　我第一次去太石村是9月4日。当时我在网上看到消息，广州市番禺区鱼窝头镇太石村的村民坚决要求罢免村官，村中妇女到区里饿着肚子表达不满。我的专业领域是妇女、性别与文化研究，妇女与社区发展是其相关领域，这个事件因此引起我的关注。

　　开学前，我曾在陕西国家级贫困县丹凤考察妇女与发展项目，但我不知道在经济发达的广州，农村妇女的生活也会深陷困境；我希望了解，是什么让她们如此坚持，竟至于采取了极端方式表达自己。

　　番禺区原为县级市，2000年改为广州的一个区。这里毗邻港澳，背靠广州，有大量广州市民在这里买楼，房地产生意热火朝天。1992年，香港总督卫奕信来番禺访问，曾盛赞番禺地理环境优越，将可建成世界最大的轻工业产品加工区，不断开发的产业吸引了大量打工者，也使得番禺区成为广州周边最富裕的地区之一。番禺市民认为这里比广州空气好，即使国企的最低收入也普遍超过广州。

　　过番禺沙湾大桥，再过一个桥洞向右拐，沿途甘蔗地、香蕉林和新建厂房交织在一起，不远处就是太石村。

　　太石罢免村官

　　太石村有13个村民组，2075人。今年7月29日，太石村民将一份有400人签名的《罢免动议》交给番禺区民政局，要求罢免村委会主任陈进生的职务。《南方都市报》记者何达志在报道中说，7月31日和8月14日，村民冯秋盛等人两次发起普法宣传会，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村务公开条例》等法律法规，提出罢免要求。他们罗列出村委会管理上存在的问题有27条之多：“我村利盈首饰厂土地使用证面积为29277平方米，但向村民公开的合同中，征地面积却是14960平方米，多余面积涉及300多万元；太石工业区1993年征地100多亩至今抛荒，为何不分给农民种庄稼；太石变电站征地款以及太石中学征地款去向不明；我村这么多工厂，卖出这么多土地，却还负债千万元；猪场后面的厂房7000多平方米，是否已卖或租地。另外，逢年过节从不去给特困户送温暖；农田遭受涝灾，村委会不帮助排涝，也不帮助申请救灾款……”

　　太石村许多家庭都是丈夫打工、妻子务农。广州入秋以来依然持续高温，田间烈日下劳作的多是妇女。外村女子嫁到太石，没有土地了，有的就给本地村民打工。我看到她们在收获后的香蕉地里平土，栽种别的作物。上午7时半到11时半，下午2时半到6时半，每天劳作8小时，工钱只得20元。

　　村民说，太石村在上世纪90年代是有名的亿元村，在鱼窝头镇数一数二。成为开发区后，土地大量被征收，成为镇上十几个村中征收土地最多者，但村民却越来越穷。去年分红股值是最高的，50元一股，满28岁的成年人每人20股，合1000元，小孩10股合500元，三口之家合计2500元，此为年终收入；再扣去各种杂税后仅剩1600元，一年再没有别的分红收益。过去一家有几亩地时，一亩地种香蕉，还有的地种冬瓜，可以收入上万元；种甘蔗如果情况好也有几千元。现在每人6分地，包括宅基地；失去土地后，人均年收入只得六七百元。

　　一位阿姐，30岁出头，她说刚嫁来时还有土地，老公打工，自己带着孩子下地。现在没有地了，打工也没有门路：“扫地都不要你，说要学历。没有钱我女儿怎样读书？一个学期学费700多元，一年下来，剩下的钱买早点都不够。”

　　太石村内溪流纵横，主要水系早已被附近工厂污染。小河边，可以见到一半搭在河面一半建在岸边的茅寮。这种寮屋大约10多平方米，外面包以棕树皮，里面多是寡居的老年妇女，她们通常与儿子比邻而居。有的老人靠自家地里几棵香蕉树为生，还有的为村里捡垃圾，捡垃圾的阿婆每月收入80元。

　　正是这些生活在最底层的妇女，在太石的抗争中最为坚决，且站在了最前列。一位阿婆谈到：“我儿子说他们会抓几十人的，我说抓我不怕的，他们不会打我的，最多饿死我。我看见社会这么乱不行的，我一定要去。我儿子要去上班，我叫他不要去，抓了你不行的，我自己去，我见过很多风浪，我去。”

　　9·7－9·8核实签名

　　9月6日到16日，太石村10天里经历了几场大聚会，村民说，土改以来从没这么热闹。

　　第一次聚会是9月7日，当天，番禺区民政局与镇政府工作人员在警察和城管的陪同下，来到太石村核实罢免签名。

　　当天，政府工作人员、包括警察都很有教养，骂不还口，径直走向村务室。但村民不允许任何人接近财务室，一位老太太心平气和地坐在煤气罐上。

　　有多位高龄老太太包括百岁老人被村民用三轮载到现场，其中一幕是，政府干部反复问一位耄耋阿婆：你知不知道罢免的意思？

　　阿婆不答。两旁妇女爆笑：她是聋的！

　　她们用这种方式表示坚持，也抗议政府干部仅以身份证作惟一有效证件的核实方式。那些因遗失或其他原因没有身份证的村民出示了各种证件（残疾证、广州市老人优待证等），这些到场者强烈要求在罢免动议的花名册上签名，摁手印，但都被干部们拒绝了。

　　两天核实的结果，太石村有身份证且同意罢免的村民人数达584位，合乎《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条：“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。”而村民按自己拥有的签名原件统计，人数超过800人。

　　9·12查账

　　9月11日，星期天，下午，太石村部贴出鱼窝头镇政府公告，确认太石签名“符合提出罢免的法定人数”。公告说：“为此，我镇政府将会同区民政局依法指导你村按照罢免的有关程序做好下一阶段的具体工作。”

　　镇政府没有具体说明“按照罢免的有关程序”指哪些程序。

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条，关于罢免有如下程序：

　　1、罢免要求应当提出罢免理由；

　　2、被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见；

　　3、村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求；

　　4、罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

　　在《广东省村民委员会选举办法》第六章中，对罢免程序有更具体的规定。《南方都市报》9月12日用显著版面报道了“太石罢官事件”。

　　同日，上千警察、包括公安警车、大巴小巴等公车60多辆在清晨包围了太石村村部路口，防暴警拦住了闻讯赶来的村民，红色消防车水柱喷向守护村务室的老人和妇女。

　　《番禺日报》对此描述说：“在清场行动中，执法人员依法依规，做到打不还手，骂不还口。村民的过激行为导致了几名民警受伤。”

　　而在场的村民则说有48位老人和妇女被抓走。深夜两点，24人被放回。

　　9·16选举选委会

　　9月14日《人民日报·华南新闻》发表“贺林平”的署名文章《论太石村民“罢”村官》。文章称：“有一点是值得欣慰的，那就是普通农民懂得通过合法手段罢免不合民意的村官的现象，表明了在广东的某些农村地区，建立在理性基础上，受合法程序控制的民主生态已经初现端倪。”

　　文章把防暴警戒严的太石村部前的碎石堆称作“公共领域”，在这里发表的罢免意见是“公共言论”，并肯定这一切“有力推动了民主程序的启动”。

　　作者可能不知道他提到的冯珍阿婆，早已在8月16日阻拦警察抓人时给摔成骨折躺在医院；做普法讲座的冯秋盛和梁树生在行政拘留即将到期的9月15日又被转为刑事拘留。

　　一位村民说，我一直看关于我们太石村的报道，我就是没有看到我们的账目到哪里去了。

　　有意味的是，村民自治的相关法规使得区、镇政府有关机构必须接受法律的约束，因此，被称为“非法”的罢免行动同时进入实施程序。

　　9月16日，太石小学学生停课半天，镇政府和太石村党支部组成的工作组、调查组在太石小学举行了“太石村罢免第三届村委会主任选举委员会投票选举大会”，太石村党支部推荐了7位候选人，村民以户为单位，每户1票；经过将近10小时的选举、验票，共产生了100多个候选人，当晚7时前结果公布：党支部推荐的候选人全部落选，现任村党支部书记兼村委会主任陈进生仅得17票。7位当选者都是普通村民，票数最高者为复员军人吴志雄。

　　正式罢免会议的日期已定在10月7日。

　　太石中秋月儿圆

　　9月18日中秋节，太石的女人们在院子里燃香拜月，村里偶尔几声爆竹，几声犬吠。青年冯伟男家没有点灯，这家父子两个都在选举前一天的9月15日被抓。我见到冯妈妈，她苦笑说，女儿要交学费，不知钱在哪里，怎么个交法。

　　罢免村官的倡导者冯秋盛家黑灯瞎火，这家母子两人被抓，冯秋盛父亲一人孤清，不知躲到哪里去了。

　　有村民说，8月16日到9月中旬，太石村抓抓放放，前后有上百人了。中秋之夜，12日被抓羁押的24人中有6人获释，包括一位69岁的老人。

　　村口人迹零落，灯光稀疏。村民说，抓怕了，不能跟你讲话了，跟你们记者讲话，下次就要给抓了。你这次见到我，下次可能就见不到我了。

　　10月7日，谁来代替提出罢免意见的代表冯秋盛、梁树生、冯伟男到会说明并回答有关询问？如何让羁押中的20多位村民行使选举权和被选举权？

　　10月7日，如果村里依然这样人心惶惶，如何保障村民在没有恐惧、不遭报复的情况下进行罢免投票？

　　10月7日，鱼窝头镇、番禺区人民政府，如何以实际行动来落实村民自治、发展基层民主，既给予指导、支持和帮助，同时不干预依法属于村民自治范围内的事项？

　　离10月7日还有17天，艰难启动的罢免程序还能走多远？

　　而最重要的是，从7月中旬到现在，太石村的村民、镇、区政府干部以及公安干警，在贯彻有关村民自治的法律法规方面，是否能够达成共识、并且发展出平等协商的双赢策略？如何避免危机，化解冲突，真正体现以人为本、和谐社会？

　　小小的太石村，因罢免村官引起的冲突一波波扩散开；不经意间，太石脉动已经成为对中国未来基层民主可能性的考量标志。

　　甘蔗林、芭蕉树，叶子舒展向天。给我指路的青年生怕有人看到，离我远远的。月光如水，夜色如墨，此刻的太石，静默无语

[ Last edited by 灰鸦 on 2005-9-22 at 14:38 ]