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昨天出版的人民日报刊登了广东省委常委、深圳市委书记王荣就社会管理创新等问题进行的专题访谈。人民日报的编者按说，今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，新老矛盾叠加交织。社会建设和社会管理的任务之重、挑战之大、难度之高，是很少见的。这也考验着社会管理者的勇气、决心和水平。
深圳是改革开放的排头兵，在社会管理创新与社会建设上先行先试、率先突破，取得了不少成果，积累了不少经验，也遭遇了一些烦恼、问题。他们积极、有益的探索，对其他地方加强和创新社会管理会有深刻的启发。
●社会管理核心在于处理政府、市场与社会三者之间的互动关系
●社会建设不是画饼，而是实实在在地让各个利益群体得到好处
●最需要的支持，是来自人民的支持
●需要把政府为主的社会管理行为，转化为全社会共同参与的共治行为
发展动力最根本的，仍然在于人
记者：在社会管理创新中，深圳可谓排头兵，“先行先试、率先突破”的探索备受关注。深圳在今年2月通过了《深圳经济特区社会建设促进条例》。是什么让深圳如此重视社会管理创新？
王荣：深圳是年轻城市、改革开放城市，也是移民城市。应该说，是危机感倒逼出深圳在社会管理方面的创新。我们现有常住人口1400万，户籍人口不到300万，严重的倒挂带来了社会治安、教育、卫生等方面的问题，也让人们心理的不平衡感加剧。同时，深圳缺少长期发展中积淀的文化传统。
经济发展并非万能良药。对深圳而言，面临特殊的人口结构、特殊的地理位置、社会组织管理、虚拟社会监管等诸多挑战，重视社会建设，创新社会管理，有着更为重要的意义。没有社会建设，我们的发展就没有基础，社会就会缺乏稳定性。因此可以说，在新形势下，社会建设与经济建设同等重要。
另一方面，作为改革开放的试验田，深圳也有责任在社会领域创新方面先行先试。
记者：观察深圳“先行先试”的改革动向，我们有个感受，作为特区，深圳30年后的深化改革，正在通过加强和创新社会管理这一抓手来实现新的突破，寻找进一步发展的新动力。这个判断是否正确？
王荣：是的，社会管理的加强和创新，正是深圳深化改革的一个重要领域、关键环节。所以，我们坚持把社会建设摆在特别重要的位置来谋划和推动，以社会建设的力度来体现科学发展的力度，以社会发展水平的提升来体现科学发展的水平。
社会管理核心在于处理政府、市场与社会三者之间的互动关系。社会管理创新，就是如何让这三者的关系更为融洽、协调，促进整个社会的良性发展。因此，社会建设与社会管理领域重点环节的突破，很可能会带来其他领域改革的推进。
大家可能都注意到，深圳今年一季度经济增速同比出现了一定程度的下滑，引发了社会上对深圳“可持续发展动力”问题的关注。发展动力是经济、政治、社会、文化等各方面的综合力，但最根本的，仍然在于人。可以说，深圳进一步改革发展的动力，就在社会中、在民众中，这正需要社会建设来激活。
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发表于 2012-5-4 21:57
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