法国全民公决否决《欧盟宪法条约》

灰鸦

法国全民公决否决《欧盟宪法条约》
http://www.sina.com.cn 2005年05月30日06:20
新华网


法国总统希拉克在全民公决中投票


法国左翼民众在巴黎庆祝欧洲联盟宪法条约被否决

新华网巴黎5月29日电（记者高津英）据法国内政部29日晚上23时（当地时间）公布的最新统计数字表明，在法国当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中，55．96％的选民投了反对票，44．04％的选民投了赞成票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。

　　法国内政部公布，在已经统计出的35612313张选票（占85．79％）中，反对票为13556689张，赞成票为10668979张，弃权率为30．14％。全民公决的结果表明，法国成为25个欧盟成员国中的第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。

　　在法国电视台公布民调机构对当日投票的最新调查之后，法国总统希拉克随即发表电视讲话指出，法国人拒绝《欧盟宪法条约》“会给法国在欧洲维护自己的利益制造困难”。他同时表示，他将在未来几天内对法国政府及其工作重点作出决定。

　　与此同时，法国外长巴尼耶表示，法国民众选择不批准《欧盟宪法条约》“令人失望”。法国国防部长阿利奥－马里认为，法国民众的选择既打击了法国，也打击了欧洲。

　　法国29日就《欧盟宪法条约》举行全民公决，从29日上午8时至晚上20时（当地时间）结束，全国各地选民陆续前往全国6万多个投票站投票。法国内政部公布的初步统计结果表明，截至19时，选民的投票率为66．24％。

　　法国是欧盟的主要创始国之一，也是推动欧洲一体化建设的发动机，法国对《欧盟宪法条约》的态度关系到欧洲未来的命运和发展，引起整个欧洲的关注。德国总理施罗德认为，法国人否决《欧盟宪法条约》“无疑是一种倒退”。西班牙首相萨帕特罗在法国全民公决结果公布后说：“法国的公决结果不是好消息，但也不构成灾难。批准《欧盟宪法条约》的进程还将继续下去。”全民公决前，法国国内分为支持与反对《欧盟宪法条约》的两大对垒阵营。支持派认为，《欧盟宪法》可以提升法国的地位，保障法国的利益，同时保证法兰西传统和特性不受损害。反对派则认为，《欧盟宪法》无法体现法国在扩大的欧盟中的地位，而且会损害法国人的福利和社会保障传统，法国人的就业会受到新成员国移民更多的威胁。因此，这次全民公决前的10多次民意调查结果显示，逾半数的法国民众反对通过《欧盟宪法条约》。

　　2004年6月，欧盟25个成员国一致通过了《欧盟宪法条约》草案的最终文本。同年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。根据有关规定，该条约必须在欧盟所有成员国批准后方能生效。截至目前，已有西班牙等9个欧盟成员国批准了《欧盟宪法条约》。

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新闻背景：欧洲统一进程五次遭遇危机

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http://www.sina.com.cn 2005年05月30日04:38 四川在线-华西都市报

      1954年－法国国民议会否决了欧洲防卫共同体条约。法国的否决迫使欧洲国家的领导人把重点转移到经济领域，并于1957年创建了欧洲经济共同体（欧共体），也就是欧洲联盟（欧盟）的前身。

　　1965年－法国总统戴高乐反对把欧共体内部的决策机制从一致通过改变为多数赞成。为表示法国的反对，戴高乐实施了“空椅政策”，法国代表连续6个月拒绝参加欧共体会议。最终，其他成员国做出让步，同意授予法国实际上的否决权。

　　1992年－丹麦选民在就《欧洲联盟条约》（又称《马斯特里赫特条约》，简称“马约”）进行的全民公决中否决了该条约。这一条约的目的是建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟。此后，丹麦政府通过谈判，在防务政策、欧元以及欧盟公民身份等问题上获得了让步。最终，丹麦选民于1993年在第2次全民公决中批准了该条约。1993年11月1日，“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。

　　1996年－欧盟对爆发疯牛病的英国实施牛肉禁运。作为报复，英国时任首相约翰·梅杰宣布，英国将采取“不合作政策”，阻挠欧盟的决策过程。

　　2001年－爱尔兰选民投票否决了有关欧盟宪法和欧盟扩大问题的《尼斯条约》，因为担心其中部分条款可能会损害爱尔兰的经济利益。在得到爱尔兰的经济利益不受影响的保证后，爱尔兰选民于2002年的第2次全民公决中批准了该条约。据新华社

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背景资料：《欧盟宪法条约》

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http://www.sina.com.cn 2004年10月29日18:19 新华网

　　《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法，其宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。2004年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》。条约必须在欧盟全部成员国根据本国法律规定，通过全民公决或议会投票方式批准后方能生效。如获得所有成员国和欧洲议会的批准，条约将于2006年11月1日正式生效。

　　《欧盟宪法条约》由欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟政策和欧盟条约基本规定4个部分组成，其主要内容包括：

　　设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长，组建欧盟外交部，以保持欧盟工作的连续性。欧洲理事会主席的主要职能是为欧盟首脑会议做准备，并主持首脑会议。主席由欧洲理事会(由各成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和欧盟外长组成，后三者没有表决权)以有效多数表决方式选举产生，任期为两年半，可连选连任一次，主席不能同时在成员国任职。欧盟外交部长由欧洲理事会以有效多数表决方式选举产生，主要负责欧盟共同外交与安全政策，同时也是欧盟委员会副主席。

　　改革欧盟委员会，扩大欧洲议会的权力。宪法条约规定，条约生效后产生的第一届欧盟委员会仍然实行现行的一个成员国一名委员的制度。从第二届起，欧盟委员会委员的人数将是欧盟成员国数目的三分之二，由各成员国轮流提名。宪法条约增加了欧洲议会同欧盟部长理事会在立法和预算方面进行“共同决策”的领域，赋予欧洲议会在欧洲理事会提名的前提下选举欧盟委员会主席的权力。为保障人口少的成员国的权益，条约规定欧洲议会的议员人数不能超过750名，每个成员国至少拥有6个名额，最多不能超过96个名额。

　　欧盟理事会和欧盟部长理事会的表决机制。除特别规定外，欧盟理事会和欧盟部长理事会均以“有效多数表决机制”进行决策，即通过决定只需得到55%的理事会成员(这些成员需来自至少15个成员国并代表65%以上的欧盟人口)的赞同。但是，如果要否决欧盟委员会或欧盟外交部长的提案，则需要有72%的理事会成员(代表65%以上的欧盟人口)的反对。

　　欧盟成员国必须尽其所有的军事和民用能力用于欧盟共同防务政策的实施，最终目标是发展欧盟共同防务。条约规定，一旦某一个成员国受到外来侵略或恐怖袭击，其他成员国必须提供一切资源进行援助，包括军事资源。

　　西班牙是欧盟25个成员国中第一个举行全民公决的国家，也是继立陶宛、匈牙利和斯洛文尼亚通过议会表决批准该条约之后将对欧盟宪法条约进行表决的第四个国家。

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No-vote supporters celebrate after France voted against the ratification of the European constitution in Paris' Place de la Bastille May 29, 2005. With almost 80 percent of the votes counted, France rejected the treaty by 57 percent of voters. (Reuters)



法国左翼民众在巴黎庆祝欧洲联盟宪法条约被否决。


法国左翼民众在巴黎庆祝欧洲联盟宪法条约被否决。 (中新网)

[ Last edited by 灰鸦 on 2005-5-30 at 12:29 ]

小鲈鱼

意料之中……
不过还是有转机的，只要全欧盟有超过80%的人口支持条约，那么投了反对票的国家就可以重新进行投票……